关于浦东新区创建全国全民运动健身模范市有关情况的公示

 

根据国家体育总局办公厅《关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）申报评审工作的通知》（体群字〔2022〕45号）精神，按照全民运动健身模范市评审验收工作要求和程序，现将我区2018-2020年创建全国全民运动健身模范市工作报告和标准达标情况向社会公示。公示期间，单位和个人均可通过邮件、电话方式向浦东新区文化体育和旅游局反馈意见建议。

公示时间：2022年6月9日--6月16日

联系人：江文宗

联系电话：58392932

邮箱：zhuxuefeng@pudong.gov.cn

 

浦东新区文化体育和旅游局

                                                                2022年 6 月 9 日

三十而立再出发  勇立潮头敢为先

——上海市浦东新区全民运动健身模范市创建工作报告

 

浦东新区因改革开放而生、因改革开放而兴，开发开放30年来，在党中央、市委坚强领导和各方面大力支持下，经济社会持续快速发展，以占全国1/8,000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额，从一片阡陌农田变为一座璀璨的现代化新城，是我国改革开放和社会主义现代化建设的一个生动缩影。

2018年，浦东新区提出深入推进实施“高水平改革开放、高质量发展、高品质生活、高素质队伍”的“四高”战略，以自贸试验区建设为引领，在更高层次、更高水平上推进改革开放，始终勇立潮头、走在前列，构筑浦东新时代发展的核心优势。全民健身作为全面建成小康社会的重要组成部分，是保障人民群众健康生活的基础与保证，区委、区政府把全民健身工作纳入 “四高”战略“打造高品质生活”的重要内容。近年来，浦东新区通过积极开展全民健身运动，进一步激发了市民群众参与全民健身的热情，形成了全民健身蓬勃发展的生动局面，曾荣获全国群众体育先进单位，在上海市第十六届运动会上创历史地实现了五个最重要团体奖项的“大满贯”。浦东新区将以此次创建为契机，进一步提升浦东市民的生活品质和健康水平，进一步提高市民文明素质和城市文明程度，进一步增强城市发展活力和整体发展能级，为浦东经济社会发展和开发开放贡献力量。现将有关工作情况报告如下：

一、创建成效、思路与举措

（一）创建成效

紧紧把握全民健身上升为国家战略的发展机遇和变革需求，围绕“健康中国”“健康上海”的规划纲要和上海建设全球著名体育城市的发展目标，围绕将浦东新区加快建成“上海龙头、全国领先、国际知名的体育强区”的总体目标，以“抓特色、创品牌”为突破口，坚持“体育是民生、体育是文化、体育是精神”的工作理念，推动全民健身和全民健康的深度融合，着力构建和完善“符合区情、覆盖城乡、可持续发展”的全民健身公共服务体系，切实提高全民健身工作的整体发展水平和核心竞争力，促进体育事业全面协调可持续发展。

浦东新区贯彻落实《全民健身实施计划（2016—2020）》的主要指标体现如下：

（二）创建思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于体育工作重要讲话和系列指示批示精神为指引，全面深入实施全民健身国家战略，牢牢把握人民群众日益增长的多样化体育健身需求，以切实保障人民群众基本体育权益为出发点，以全力推动全民健身运动发展、提高市民健康水平为目标，进一步强化政府公共体育服务职责，创新公共体育服务方式，扩大公共体育服务供给，有力提升公共体育服务水平，促进体育事业持续健康发展，形成“党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与”的全民健身发展新格局。高举浦东开发开放旗帜，坚持以开放促进改革，以创新驱动发展，充分发挥文体旅融合发展的体制机制优势，努力当好全民健身工作开展的排头兵和先行者，营造兼具活力与魅力的全民健身氛围，探索促进全民健身事业高质量发展的新路径，全力争创全民运动健身模范市。

（三）创建举措

1. 坚持党政主导，完善组织保障体系

区委、区政府明确创建工作的主体责任，把创建工作列入党政重要议事日程，把全民健身工作作为精神文明建设重要内容。建立健全创建责任机制，加强组织实施，成立由区领导牵头的创建工作领导小组，下设由区委宣传部（区文体旅游局）、区地工委、区发改委、区财政局、区教育局等相关单位组成的创建工作小组，明确责任分工，层层压实责任。充分发挥浦东新区全民健身联席会议制度和社区体育工作例会制度作用，加强组织领导和统筹协调，以创建活动推动全民健身广泛深入开展，形成部门协同、齐抓共管的组织保障机制。

2. 加强顶层设计，健全政策保障体系

加强顶层设计与政策引导，将全民健身事业纳入全区国民经济和社会事业发展规划，并先后出台《浦东新区全民健身实施计划（2016-2020年）》《浦东新区基本公共服务体系中长期规划（2014—2020）》《浦东新区文化活力和影响力提升“十三五”规划》《社会事业“15分钟服务圈”建设指南》《浦东新区街镇体育评估工作实施细则》等全民健身工作相关政策措施，重点将全民健身设施建设规划与城市建设规划、绿化、旅游、商业和文化休闲相融合，因地制宜地建设、增加体育设施。

3. 强化责任落实，加大专项经费支持

严格按照《全民运动健身模范市创建指标》要求和创建工作任务，研究制定实施细则和工作方案，层层分解任务、落实责任，确保各项创建任务落到实处。把创建重点项目——社区体育设施建设与更新项目纳入区政府年度民生实事工程加以推进和考核。2020年一季度，制定下发《关于做好浦东新区社区体育设施新建和更新工作的通知》《浦东新区社区公共体育设施建设与管理导则》《浦东新区社区体育设施建设经费补贴办法》，将能进一步提高社区体育设施的建设力度与维护管理水平，为市民群众创造更为舒适安全的“家门口”健身环境。将全民健身工作经费纳入本级财政预算，并随经济的发展逐年增加投入。2016-2020年，累计投入7.4亿元全民健身工作经费，筹集地方体彩公益金，全部用于全民健身工作，切实保障了全民健身事业持续发展。

4. 加强创建宣传，落实创建监督考评

充分利用机构改革后浦东新区文体旅融合发展的宣传平台优势，紧密结合创建全国文明城区工作，通过广播、电视、报纸、网络等各类媒体，加大宣传力度，强化典型示范，形成各方力量积极参与创建的良好氛围。新冠肺炎疫情蔓延期间，积极开展线上健身指导，推广“居家健身，享受健康”新理念。建立健全创建工作监督监管与评价评估体系，将创建工作纳入街镇（社区）体育、体育社团、体教结合“三大”体育评估指数，由专业第三方对相关责任主体在责任落实、指标完成、社会参与、服务效能等方面进行客观、公正的综合量化评价，对创建重点项目和亮点工作的推进情况进行跟踪督查。

二、创建成效、特色与经验

（一）创建成效

1. 全民健身服务网络基本完善，体育总会枢纽职能显现

进一步优化完善全民健身服务网络建设，全区所有街镇均建立社区体育健身俱乐部，实现全覆盖。城市街道普遍建有体育健身中心（站点），100%的社区设立社区指导站，100%行政村建有健身设施。目前，全区共有法人类体育社会组织100家，其中社会团体28家（获得民政部门评定1A级至5A级协会18家）、民办非企业体育俱乐部72家，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，引导基层体育健身俱乐部发展。浦东新区体育总会于2006年6月成立，拥有团体会员单位64家，该“枢纽型”组织在全民健身政策普及、健身赛事的组织运营、业务咨询、资源协调、组织党建等方面发挥了巨大的桥梁纽带作用，有效地促进了体育社会组织的有序发展和实体化运作，基本形成了发展有序、覆盖城乡、布局合理的体育社会组织管理新格局，有力提升体育社团承接全民健身服务的能力和质量，为推进全民健身市场供给侧结构性改革打下坚实组织基础。

2. 体育设施建设持续加强，吸引社会力量共同参与

截至2020年底，浦东新区共有全国体育场地9,905个,面积为13,600,536平方米，人均全国体育场地面积为2.394平方米。联合多部门资源，发动街镇和各种社会力量积极参与社区体育设施建设，丰富市民身边的健身空间，已基本形成布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的体育设施格局，至2020年底基本建成“15分钟体育服务圈”。目前，共建成东方体育中心、源深体育中心等大型公共体育场馆5家、社区健身中心12家、社区健身苑（点）4,246个，市民球场483个、市民健身步道136条，并建有3条特色步道——东岸滨江公共空间步道、环世纪公园步道和滴水湖环湖健身步道，其中东岸滨江和滴水湖步道入选2019年度“魔都最美健身步道”。同时建成200公里慢行休闲道，形成“一轴、三环、四纵、五横、多片”的布局结构。浦东新区社会力量建设和管理的体育设施（场地）共有917个，占本地区内所有体育设施数量的10.2%，洛克篮球公园、一号运动中心、万国体育中心、51snow城市滑雪等一批具有一定规模、品牌效应的社会资本投资建设的体育设施，成为全民健身设施服务供给的有力补充，滑雪、击剑、攀岩、极限运动等优质体育休闲和娱乐健身服务产品供给，满足了市民群众参与时尚体育消费需求，更好满足了随着社会经济发展和居民经济收入提高后逐步提升的个性化、专项化全民健身和体育消费需求。

3.  场馆公益开放惠及民生，助力乡村振兴建设

公共体育设施免费或低收费开放率达到100%，其中 80%免费对外开放，每天对市民群众开放时间不少于10小时；其余的公共体育设施也都保证每周不少于56个小时的公益性低收费开放。进一步加大学校体育场地设施开放力度，全区共有符合条件的264所（329个校区）公办中小学校体育场地设施对社区居民开放，开放率达到95%，室外场地全部免费对外开放。通过政府补贴与购买服务的方式，鼓励经营性健身场馆对市民公益性开放，最大程度地满足市民群众的健身需求。社区公共体育设施由各街镇相关部门进行管理维护，做到设施配置完善、三牌一栏完备、各项制度落实到位。结合“美丽乡村”建设工作，加强农村体育设施的建设和服务供给，提升全民健身在乡村振兴战略中发挥的助力推动作用，共建成农民健身工程367个，覆盖了365个自然村，覆盖率为100%。

4. 全民健身赛事类型多样，满足各层次人群需求

区内各级党政机关、社区街道、企事业单位、社会组织，因人而异、因地制宜地开展类型多样的全民健身活动，满足了不同水平、不同年龄、不同需求的项目爱好者的健身和观赏需求。近年来，举办综合性全民健身运动会、单项全民健身赛事的次数和规模逐步增大。浦东新区第六届运动会以“团结、拼搏、奋进、争先”为主题，历时6个月，共有105个代表团分别参加了社区组、机关组和学生组的田径、足球、游泳等21个竞赛项目，健身秧歌、木兰拳、健身气功等6个展示项目。发动各部门举办了1,068个各级各类赛事活动，共计参与379,436人次。2020年，举办“一街（镇）一品”体育特色项目展演、《国家体育锻炼标准》达标赛等区级以上综合性全民健身运动会25项次，举办全国国际跳棋“大师赛”、第六届“塘桥杯”全国社区围棋邀请赛等区级以上单项全民健身赛事126项次。由区、街镇等主体每年组织举办的全民健身赛事逐年增多、规模日益扩大。上海市五人制足球赛、上海市市民体能大赛、上海市秧歌总决赛等赛事各具特色、精彩纷呈。

充分发挥高能级重大体育赛事活动对全民健身运动普及推广的促进和催化作用，上海市体育局最新发布的《2020年上海市体育赛事影响力评估报告》显示，浦东新区举办承办的赛事关注度、专业度、贡献度评估排名和赛事落地数量均排名全市第一，赛事直接消费和相关产业拉动效应显著。2020年浦东新区共举办26项国际国内重大赛事，其中5项国际赛事连续举办8年以上，覆盖运动项目19个，呈现赛事数量多、运动项目多元化的特点，占全市重大赛事比重为16.56%。精彩赛事的纷至沓来，有利于带动我区足球、冰雪运动、篮球等全民健身运动项目的推广与普及。

5. 科学健身指导能力提升，优质培训服务资源普惠基层

一是基本建成普遍覆盖与个性服务相结合的科学健身指导体系，以浦东新区市民健身技能辅导中心为平台，实现全部36个街镇分中心全覆盖，2020年免费培训体育健身技能34,867人次。二是基本建成规模适当、结构合理、素质优良的社会体育指导员骨干队伍，截至2020年底，共有12372名社会体育指导员，占常住人口比例达到2.17‰，其中职业社会体育指导员808名。多数公益性社会体育指导员每月上岗，引导市民科学、健康地参与体育锻炼。三是积极整合社会优质资源，开展“你点我送”点单式精准体育配送服务，为区域内的党政机关、社区街道、企事业单位、商务楼宇等，配送各类技能培训、健身讲座等体育资源。2020年上海市青少年体育冬夏令营暨浦东新区小学生爱心暑托班体育配送工作，2个月共计组织完成36个街镇、55个办班点、7个体育项目、1,100学时、2,500名学生的体育配送任务。四是推动体质测试进基层，结合智慧健康小屋建设，至2020年底实现街镇体质测试分站全覆盖，社区居民可就近享受“家门口”科学健身指导与体质健康服务。组织开展文化科技卫生“三下乡”暨“我们的家园”主题宣传和“8.8全民健身日”体质监测与健康咨询服务活动，2020年服务12,652人次。五是结合本区“体医结合”工作实际，积极推进“体医结合”的健康管理和服务模式探索，联合仁济医院等医疗组织完成“运动现场急救技能培训”等活动。有了科学的健身指导，市民群众参加锻炼的积极性和比例得到有力提升。经调查，2020年全区经常参加体育锻炼的人口比例为46%，体育团队数量达到21.3支/万人。

（二）创建特色

1. 坚持以人民为中心，保障居民“家门口”健身需求

结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，2020年将市民群众日益关心关注的“家门口”社区体育设施建设与维护更新管理作为创建重点突破项目进行“解剖麻雀”式的深入调研，上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮同志亲自接待反映相关问题的信访投诉市民，亲自过问调研点问题整改方案，并多次做出相关工作指示。自2020年起，将原先社区体育设施由区体育主管部门建设、建成后交付街镇使用的建设与管理模式优化调整为街镇自建自管的模式，统一了“建设、管理、更新”的实施主体，形成了规范性制度，进一步提高了社区体育设施的建设力度与维护管理水平，为市民群众营造更为舒适安全的“家门口”健身环境。社区体育设施新建和更新项目列入区政府实事工程，2020年新建200个健身苑点、20条健身步道，新建和更新18个智慧化市民球场，更新832个社区健身苑点。2020年将实现居民小区社区健身苑点全覆盖，并通过2020—2021年的两年时间实现健身器材全部按期更新的目标。此外还将加强社区体育设施的智慧化、信息化管理，完善并强化社区体育设施维护更新管理体系，让社区体育设施真正成为健康的桥梁和文明的纽带。

2. 全民健身活力浦江东岸，文体旅融合构筑世界会客厅

近年来，浦东新区以文体旅深度融合发展为导向，进一步形成多部门、多领域推动全民健身发展的工作局面。2018年初，东岸滨江22公里城市公共空间全线贯通后，通过着力打造东岸滨江文化体育旅游休闲带，充分发挥东岸滨江影响力，积极调动市民群众参与东岸滨江区域各级各类文体活动兴趣，激发全民健身运动新动能，塑造年轻时尚的浦东体育新名片，传递追求健康美好生活的理念，助力构筑东岸滨江“世界会客厅”。一是城市景观联动举办高品质体育赛事活动，推动培育良好全民健身氛围，射箭世界杯赛上海站、环法自行车赛上海站、上海国际半程马拉松赛、环球马术冠军赛等的持续举办，以其新颖时尚健康的运动特性激发了全民健身消费新热点。二是充分发挥文体旅优势资源，赋予全民健身活动独特城市文化韵味，充分用好滨江步道、望江驿、中华艺术宫等东岸滨江城市公共资源和地标建筑，举办了全民健身日、全民健身节等系列全民健身活动，凸显文体旅融合发展的理念。三是打造体育服务综合体，发挥全民健身辐射带动作用，充分挖掘文体旅融合发展的体制机制优势及科创中心、自贸区等政策叠加优势，吸引了一号运动中心（邹市明拳击中心）、前滩体育公园、万国东岸体育公园（在建）等体育服务综合体进驻，释放体育引流吸粉作用，带动东岸滨江文化、旅游、商业等多元化、多层次周边消费。

3. 建设游泳场所综合监管平台，一体化监管保障泳客安全

为切实保障市民群众在游泳健身活动中的人身安全，减少溺亡事故发生率，守住高危险性体育运动安全底线。自2018年起，研究开发了浦东新区游泳场所综合监管平台。该平台与“六个双”政府综合监管对接，与公共信用评估数据进行信用监管，与市民热线工单办结数据进行风险监管，通过智能视频监控和水质实时监测仪器，设备智能预警，触发经营许可证超期、救生员未上岗、水质超标三个风险点时，平台根据处置流程进行自动派单，派单对象处置完毕在平台反馈处置内容与结果，若整改完成，则对该场所进行风险修复，从而形成一个完整的监管闭环。该平台除了电脑上可以使用以外，管理人员在授权手机上利用专属APP可以时时监控，方便快捷地发现并处置安全风险，最大限度地保障泳客的人身安全。

（三）创建经验

1. 推进“放管服”改革，激发组织活力

全力推进体育领域“放管服”改革，形成了打破垄断、放开准入、统筹规划、整体协调的体育治理体制。一是推动政府全民健身公共体育服务职能转变，推进体育资源开放，积极引导社会力量进入体育领域，让原来由体育部门承担的服务职能通过购买服务的方式向社会力量转移，鼓励社会资本提供新兴体育产品和服务。二是推进体育社会组织规范化建设、实体化运作，引导体育社会组织规范有序发展，采取“以奖代补”的措施激发组织活力，帮助其提升承接公共体育服务的能力。三是丰富全民健身活动载体，充分发挥体育社团、基层社区健身组织的作用，引入冰雪、电竞等新兴体育运动项目，广泛开展各类形式多样、内容丰富的全民健身赛事、展示活动，促进全民健身运动的推广普及。四是提升全民健身精细化管理水平，从粗放式管理向精细化管理转变，并向专业化管理迈进，注重群众体育工作数据统计与分析、建立群众体育工作数据库。五是运用“互联网+”开展科学健身指导，充分利用前沿技术传播手段和方式，整合优质师资力量，开展科学健身指导。新冠肺炎疫情蔓延期间，在东岸滨江望江驿“会客厅”通过爱奇艺、优酷等6个新媒体平台进行了11期“望江驿·遇见”网络直播，推广普及瑜伽、花样跳绳等11个体育运动项目，积极倡导主动健身、科学健身的健康生活方式，为疫情过后的全民健身热潮鼓劲造势。

2. 完善制度体系建设，确保健身服务提质增效

为推动各部门单位履行全民健身工作职责，浦东新区将全民健身纳入区级经济和社会发展规划，纳入政府目标考核体系，并制定了系列制度。一是定期召开党政联席会议制度，每年召开由党政领导牵头、部门协同、群众广泛参与的体育工作会议暨浦东新区全民健身工作联席会议，通过交流经验、破解难题、形成合力，不断提高全民健身工作的质量和水平，保障全民健身工作的稳步推进、顺利开展。二是建立社区体育工作例会制度，每年两次召集全区各街道分管领导及相关负责人员与体育部门人员一起，总结前期社区体育活动开展情况，布置后期社区体育计划任务，解决存在困难和问题，探讨社区体育发展最新动向等，更好地为社区居民健身服务。三是完善高危游泳场所日常监管，建设游泳场所综合监管平台，通过大数据分析，对辖区游泳场所安全开放进行动态、风险、信用和分类监管，对救生员在岗、泳池客流、水质达标等情况进行智能化实时监控，有力提升高危游泳场所的事中事后监督监管效率、效能。四是实行体育场馆管理“一业一证”制度，在“证照分离”改革基础上，在全国率先探索“照后减证”，审批时限压缩90.57%、许可证压缩66.67%、填表要素压缩46.03%、申请材料压缩28.13%，真正解决企业“准入不准营”问题，有力促进更多社会力量投入全民健身体育设施建设与运营。五是加强街镇体育工作评估，出台《浦东新区街镇体育评估工作实施细则》，对街镇（社区）体育工作进行动态评估，发挥评估杠杆和引导作用，调动各社区开展群体工作的积极性、主动性和创造性，保持全区全民健身发展的良好态势。

3. 创新健身要素转向，增强民众获得感

一是全民健身经费投入由注重体育设施建设、健身活动开展转向体育社会组织建设、科学健身指导，注重经费使用的均衡发力。二是体育设施建设由注重益智健身点转向市民健身房、市民球场，增强设施智能化管理水平，注重满足各类人群的健身需要。三是体育社会组织建设由传统单项体育协会转向培育枢纽型体育社会组织、基层社区健身俱乐部、健身团队，注重发挥身边的组织作用。四是全民健身活动开展由追求人数规模，转向就近就便、小型多样，注重便民惠民。五是科学健身指导由注重集中培训、大讲堂，转向服务预约、精准配送，利用网络平台实现广泛覆盖，注重指导内容与需求相匹配。六是社会体育指导员队伍建设由注重技能培训，转向服务管理和健身宣传，注重提升社会体育指导员的使命感和成就感。

三、面临的形势和存在的问题

新时期，群众体育及全民健身工作已成为人民对美好生活向往的重要内容。浦东“三十而立”再出发，区域优势及政策叠加为浦东体育发展带来了新的机遇，同时“再造一个新浦东”的新挑战、新使命，也对群众体育和全民健身工作提出了前所未有的新要求。

目前，浦东新区全民健身工作取得了积极成效，但也存在一些问题，表现为：1. 重建设、轻管理，在场地设施建设等方面投入力度大，后续日常管理、运营维护等相关制度有待健全，可持续发展动力有待增强；2. 健身活动群体年龄分布不均衡，特别是中青年体育锻炼的经常性、科学性还不够充分；3. 重大公共体育设施的规划需进一步完善，公共体育服务的内涵和空间有待进一步拓展，以适应区域经济发展、市民体育需求。

四、下一步创建工作思路和举措

（一）下一步创建思路

严格对照《全民运动健身模范市创建指标》，认真查漏补缺，逐条抓好达标，基本达到《“健康中国2030”规划纲要》关于全民健身的主要指标，做到全面提升与重点突破并举，确保高水平、高标准完成创建各项工作。进一步完善全民健身公共服务体系，实现体育基本公共服务均等化、标准化和信息化，推进实施全民健身“六边”工程，推动全民健身服务提质增效，引领体育资源优化整合，构建智慧体育服务平台，广泛开展科学健身指导，全面增强市民体育健身的获得感和幸福感。

（二）下一步创建举措

1. 优化完善创建体系，形成强大工作合力

坚持从区情实际出发，统筹创建规划，因地制宜，夯实基础，突出特色，确保创建工作思路清晰、目标明确、定位精准、措施得力。进一步优化完善创建组织体系，建立多部门协调工作机制，整合各方资源，形成强大创建工作合力，充分发挥体育部门在创建工作中的推动、协调和监管作用。

2. 增加场地供给优化结构，加大智慧场馆建设力度

结合《浦东新区“十四五”体育发展规划》《浦东新区全民健身实施计划（2021—2025）》研究制定，对公共体育设施进行专项规划，对公共体育设施进行统筹布局，制定符合浦东特点的公共体育设施配置体系和建设标准，确保周浦体育中心、川沙体育中心2个在建区级大型公共体育场馆如期完工对外开放，推动其他区级体育中心新建改建项目落地，实现社区体育健身中心街镇全覆盖。出台相关优惠措施，吸引社会资本共同参与重点建设一批嵌入式、便利性、精致型的中小型体育场所，拓展拆违用地、储备用地、公园绿地建设户外体育设施，利用商场或旧厂房改建多样化体育健身场馆和体育运动服务休闲综合体。依托全国首批智慧化市民健身中心——祝桥镇施湾社区市民健身中心的建设经验，加快已建成的存量场馆智慧化改造进程。

3. 夯实全民健身工作基础，保持专项经费持续增加

做好全民健身赛事的组织参与工作，全力保障全国少数民族传统运动会、全国智力运动会、上海市市民运动会、上海城市业余联赛等重要全民健身赛事活动。全面推动“北冰南展”，结合北京冬奥宣传，引导市民群众特别是青少年积极参与大众冰雪项目。加强体医融合，促进体育锻炼与医学治疗的深度融合，提升市民体育健身意识和科学健身素养。稳步增加全民健身工作相关经费投入力度，建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，创新政府购买服务方式，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重，畅通社会力量参与渠道，激发各类社会主体参与活力，努力形成多方共建的全民健身运动的强大合力。

4. 推动文体旅深度融合发展，加大创建工作成果宣传

充分发挥“文体旅一家”的体制机制优势，大力推动“体育+”和“+体育”融合发展，积极推动健身休闲、竞赛表演与文化、旅游、商贸等领域的融合发展，形成地方特色突出、符合本地实际、市民群众受益的全民健身事业蓬勃发展、体育产业兴盛发达新局面。充分利用报纸、广播、电视、网络等载体加大创建与健身宣传力度，提高群众知晓率和支持率，重视对全民健身基层工作人员中榜样人物的培育与宣传，深度发掘民间健身达人的示范引领效应。

 

 

上海市浦东新区人民政府

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浦东新区创建全国全民运动健身模范市标准对照表