浦金委〔2022〕86号                               签发人： 宦 勇

 

 

 

2022年金桥镇总河长述职报告

 

中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府：

为深化完善河湖长制工作，推动全镇水环境质量持续改善，在浦东新区区委、区政府的领导下，金桥镇围绕深入打好污染防治攻坚战和“稳水质、提品质”的总体要求，重点聚焦河湖水质反复等问题，综合施策，攻坚克难，努力推动全镇河湖水环境稳定向好，现将2022年金桥镇总河长述职报告如下：

一、基本情况

金桥镇共有各类水体 146 条段，其中区级河道 5 条，镇、村级河道及各类坑塘小微水体合计141 条，现有各级河长共25名，其中镇级河长13名，村居级河长12名，现有村居河长工作站5座，拟申报创建特色河长工作站1座。

二、河湖长制工作开展情况

（一）创新河湖长工作机制。进一步落实河长湖长述职制度和“周暗访、月通报、季约谈、年考核”工作机制，强化河长制各项配套制度执行力度。2022年初，由镇河长办牵头制定《金桥镇镇村级河长制工作考核办法》（浦金河长办〔2022〕1号），按照河长履职基础工作、名下河道面貌、社区宣传氛围、信息收集上报等多项指标，分类分项对河长和所在河长工作站的实际工作情况进行抽查、考核，考核结果每月报组织部门备案，作为干部任免或评优的重要参考指标。

（二）狠抓制度执行及履职实效。一是严格执行河长信息月度更新制度。根据相关领导岗位调整情况，镇河长办每月及时更新河长名单，全年累计修改公示牌20余处。二是严格执行河长巡河制度。截至11月底，镇级河长巡河共128次，村居级河长巡河共471次。巡河中共发现问题32个，均在自查自纠过程中进行闭环处置。1-11月各级河长巡河率始终保持100%（疫情封控期间除外），长期位居新区前列。三是严格执行河长会议制度。3月初，镇党委书记、总河长宦勇召开金桥镇河湖长制工作部署会议。全年镇河长办召开工作例会、专题会议、现场调研会10余次。四是严格执行河长培训制度。2月中旬平稳有序的对新老河长进行交接、培训工作，9月组织全体河长参加新区河湖长制培训线上学习，所有河长学习课程100%完成。五是完成河长均衡设置及调整工作。调整后每名河长名下河道控制在10条左右，大大缓解巡河数量的压力，提升巡河工作实效。

（三）加大河湖水质监管力度。以“水质论英雄”为导向，加强“750断面”金桥镇辖区内共计13处进出水断面的水质检测，强化村级河道“广覆盖、高频次、低成本”的水质常态检测，开展每月不少于2次水质检测（其中便携式检测法、实验室检测法各1次）。根据浦东新区水文水资源管理事务中心的《浦东新区河湖水质状况月报》显示：2022年1-10月，金桥镇优良水评价得分保持在90分以上，2021年12月至2022年11月均值优于III类水质的断面13个，占全部考核断面的100%，超额完成优良水比例目标值。

（四）巩固河湖水域岸线管理成果。结合市委环保督查回头看等重点保障任务，落实“守护碧水净土，排查垃圾堆点”专项行动，由镇城运办牵头对骨干河道曹家沟、马家浜两侧各6米范围内相对长期固定的垃圾堆放点及其他废弃物开展地毯式排查，累计发放整改告知50余份，对重点点位通过关停撤场、缩小经营规模、立案执法等措施，关停垃圾废品站2处，清退场地约5000平方米。

（五）充分挖掘河长工作站特色。在原有河长工作站的基础上，以建设高品质碧云国际社区为主要目标，打造以“外籍民间河长护河团”、“水上议事厅”、“河长科普站”为特色的碧云一居特色河长工作站。2022年共有8位来自不同国家的外籍人士受聘担任金桥镇民间河长，组成具有碧云特色的“外籍河长护河团”。首创采用坐船巡河和船上议事的模式相结合的方式，鼓励外籍河长们积极献言献策，更好的引导社会各界参与到护水治水行动中。

（六）全力推进镇域水环境提升。一是完成样板水系创建工作，对张黄浜等两处水体开展河道景观提升工作，包括河道清淤疏浚约420立方米、整修土坡约900米、清理杂草约350平方米、清除岸坡垃圾约2.5吨、水面保洁约2500平方米。对河道水质、环境面貌、河道设施、运行安全、基础管理等方面深入推进精细化、品质化长效管理。二是顺利通过无监管类问题河道验收。整改完成马家浜（锦绣东路-电台路）沿岸监管类问题10余处。三是积极推动浦开集团落实金葵社区华漕达(张东路-唐陆路）开挖及周边环境整治工程。将北界浜、金家宅河等河道一并纳入整治范围，投资总额约3000万元，目前该方案已完成立项工作，正在开展工程招投标，预计12月底项目完成招标后进场施工。

（七）加强河湖长效管理和执法。一是加强对第三方河道养护单位的考核力度。制定《金桥镇河道综合管理养护考核办法（试行）》，将养护实效与资金拨付相挂钩，用经济杠杆倒逼养护单位提升服务意识，建立养护单位信用评价体系和“黑名单”制度。全年对养护班组发放整改单10份，约谈2次，末尾淘汰班组1组。二是组织城管中队力量开展水务专项检查12次，出动50余人次，对市、区两级重大市政工程开展涉水问题专项执法检查，立案处理2件，目前正在进一步调查中。

三、下一步工作计划

在持续提升河长办机构能力建设、提升河长履职能力的基础上，2023年金桥镇河湖长制工作计划主要围绕“三个抓实，三个聚焦”开展。

（一）“三个抓实”。一是继续狠抓河长制落实，夯实各级河长巡河责任，保持全年巡河率100%。二是抓实日常养护。以水质初测值为基础，将水质变化与资金拨付挂钩，完善约束考核条款，确保河道月度养护考核排名保持在全区第一梯队。针对浦开新开挖河道，通过健全“党政+企业双河长制”，夯实开发建设单位的主体责任，研究新挖河道过渡期间的养护层级提升可行性。三是抓实联动执法。牵头环保、公安、城管等专业执法力量，加大对各类违法排污、违法填河等行为的监管力度，杜绝污染源头。

（二）“三个聚焦”。一是聚焦特色亮点创建。打造华漕达（申江路-唐陆公路）星级河道，提升金葵社区居住品质；依托特色村居河长工作站，举办沿河定向赛、健身跑等活动，进一步扩大民间河长的规模和影响力。二是聚焦水系脉络优化，以“化零为整”的原则，优化调整水系脉络，和浦开等开发主体保持密切沟通，建立联席沟通机制，及时掌握开发进程动态。同时，因地制宜打通河道堵点，解决养护难点。将零星水体纳入填埋范畴，适时编制“填小河开大河”可行性方案并动态实施。三是聚焦水质跟踪监测。每年开展不少于2次全覆盖河道水质普查，不少于2次全覆盖无人机航拍，建立水质波动档案数据库，结合无人机巡查发现的问题，按照“绿黄红”三色等级标注水质波动敏感河段，分析原因，有针对性的加强监管和养护力度，力争水质评价得分排名稳定位居新区前列。

   特此报告。

 

 

 

 

 

 

中共浦东新区金桥镇委员会         浦东新区金桥镇人民政府

 2022年12月5日

 

 

 

 

 

 

主送： 中共浦东新区委员会、浦东新区人民政府                     

抄送：浦东新区河长制办公室                                       

浦东新区金桥镇党政办公室                   2022年12月5日印发    

  （共20份）