为贯彻落实市委、市政府关于国有资产管理情况报告工作的要求，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对本单位、本部门、本地区资产占有、使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下：

一、基本情况

金桥镇人民政府是财政全额拨款的行政单位，主要职能是贯彻党的路线、方针、政策，执行本级党代会、人代会的决议和上级党委、政府的决定和命令，承担促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定等职能，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展。本部门所属行政事业单位机构数为9个，截至2022年12月31日，我单位 编制人数174人，较上年度增加0人 ，年末实有人数505人，较上年度增加5人。

二、资产情况分析

（一）资产总体情况

截至2022年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）25,791.74万元，较上年增长-5.67%。负债总额2,632.93万元 ,较上年增长 13.58%。净资产23,158.81万元 ,较上年增长-7.45%。

1.资产分布情况。我单位行政单位国有资产23,957.61万元，占92.89%；事业单位国有资产1,834.13万元，占7.11%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元，占0.00%。

2.资产构成情况。流动资产353.12万元，较上年增长-70.26%，占资产总额1.37%； 固定资产24,947.46万元，较上年增长-3.44%，占资产总额96.73%；在建工程0万元，较上年增长0.00%，占资产总额0.00%；长期投资0万元占资产总额0.00%； 无形资产420.15万元，较上年增长31.72%，占资产总额1.63%；公共基础设施0万元，占资产总额0.00%；政府储备物资0万元，占资产总额0.00%；文物文化资产0万元，占资产总额0.00%；保障性住房0万元，占资产总额0.00%； 其他资产71.01万元，占资产总额0.27% 。

3.固定资产构成情况。土地、房屋及构筑物22,781.32万元，占固定资产的91.32%（其中，房屋22,779.01万元，占固定资产的 91.31%）；设备1,341.43万元，占5.38%（其中，车辆15.56万元，占0.06%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备 0万元，占0.00%）；文物和陈列品0万元，占0.00%；图书档案107.75万元，占0.43%；家具、用具716.96万元，占2.87% ； 特种动植物0万元，占0.00%。

（二）资产配置、使用、处置、收益情况分析

1.资产配置情况。2022年度，我单位配置固定资产1,221.13万元（账面原值，下同）。从资产类别分析，配置土地、房屋及构筑物134.60万元，占11.02 %；配置设备 653.16万元，占53.49%；配置文物和陈列品0万元，占0.00%；配置图书档案8万元，占0.66%；配置家具、用具425.37万元，占34.83 % ；配置特种动植物0万元，占0.00 % 。从配置方式分析，新购 239.15万元，占19.58%；调拨981.98万元，占80.42%；接受捐赠0万元，占0.00 %；置换0万元，占0.00%；其他方式新增0万元，占0.00%。

我单位配置无形资产243.78万元。从资产类别分析，配置专利0万元，占0.00%；配置非专利技术0万元，占0.00%；配置土地使用权0万元，占0.00%；配置计算机软件243.78万元，占100.00% 。从配置方式分析，新购165.18万元，占67.76%；调拨78.6万元，占32.24%；接受捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00%；其他方式新增0万元，占0.00%。

我单位配置在建工程0万元。

2.资产使用情况。

（1）资产自用情况。截至2022 年12月31日，我单位自用固定资产32,541.56万元，占账面固定资产总额的100.00%，其中:在用32,541.56万元，占账面固定资产总额的100.00% ；闲置0万元，占账面固定资产总额的0.00 %；待处置（待报废、毁损等）0万元，占账面固定资产总额的0.00%。自用无形资产534.4万元 ，占账面无形资产总额的100.00%；其中在用534.4万元，占账面无形资产总额的100.00%；闲置0万元，占账面无形资产总额的0.00%；待处置（待报废、毁损等）0万元，占账面无形资产总额的0.00% 。

（2）出租出借情况。截至2022年12月31日，我单位出租出借资产0万元，占资产总额的0.00%。其中，流动资产0万元，占资产总额的0.00%；固定资产0万元，占资产总额的0.00%；无形资产0万元，占资产总额的0.00 %；在建工程0万元，占资产总额的0.00%；其他资产0万元，占资产总额的0.00%.

 2022年度新增出租出借资产0万元。其中，流动资产0万元，占0.00 %；固定资产0万元，占0.00%；无形资产0万元，占0.00%,在建工程0万元，占0.00%,其他资产0万元，占0.00%。

（3） 对外投资情况。截至 2022年12月31日，我单位对外投资总额0万元 。其中，短期投资0万元，；长期债券投资0万元；长期股权投资0万元。

 2022年度新增对外投资0笔 ，账面原值0万元。其中，短期投资0笔 ，账面原值0万元； 长期债券投资0笔，账面原值0万元；长期股权投资0笔，账面原值0万元。

3.资产处置情况。2022 年度，我单位处置资产49.35万元。从资产类别分析 ,流动资产0万元，占0.00%；固定资产49.35万元，占 100.00%；无形资产0万元，占0.00 %；长期投资0万元，占0.00%；在建工程0万元，占0.00%；其他资产0万元，占0.00% 。从处置形式上分析， 转让0万元，占0.00%；无偿划转5.98万元，占12.11%；对外捐赠0万元，占0.00%；置换0万元，占0.00 %；报废43.38万元，占87.89 %；损失核销0万元，占0.00 %，其他方式0万元，占0.00 %。

4.资产收益情况。2022年度，我单位出租出借资产收益 0万元，其中，流动资产收益0万元，占0.00 %；固定资产收益0万元，占0.00 %；无形资产收益0万元，占0.00%；在建工程收益0万元，占0.0%；其他资产收益0万元，占0.00 %；往期出租出借资产收益0万元，占0.00 %。对外投资收益0万元，其中，短期投资收益0万元，占0.00 %；长期债券投资收益0万元，占0.00 %；长期股权投资收益0万元，占0.00 %。资产处置收益0万元，其中：本期处置资产收益0万元，占100.00%；往期处置资产收益0万元，占0.00%。

（三）资产总体绩效情况。

1.土地资产情况。截至2022年12月31日，我单位土地账面面积0.00平方米，账面原值0万元，账面净值0万元。从使用状况分析：在用0.00平方米，占比0.00%，出租出借0.00平方米，占比0.00%，闲置0.00平方米，占比0.00%，待处置0.00平方米，占比0.00%。

 本年度新增0.00平方米，账面原值0万元。

2.房屋资产情况。截至2022年12月31日，我单位房屋账面面积56,598.39平方米，账面价值27,445.72万元，其中办公用房面积 5,712.96平方米，占房屋的10.09 %；业务用房面积47,885.43平方米，占84.61%；其他用房面积3,000.00平方米，占5.30%。从使用状况分析：在用56,598.39平方米，占100.00%,出租出借0.00平方米，占0.00%,闲置0.00平方米，占0.00%, 待处置 0.00平方米，占0.00%。

    本年度新增账面面积1,155.00平方米，账面原值134.6万元 ；本年度处置账面面积0.00平方米，账面原值0万元。

3.车辆资产情况。截至2022年12月31日，我单位车辆账面数量4辆，账面原值121.51万元，账面净值 15.56万元。从使用状况分析：在用3辆，占75.00%，出租 出借 0辆，占0.00%，闲置 0辆，占0.00%，待处置1辆，占25.00%。

 本年度新增车辆0辆，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元 。

 4.在建工程情况截至2022年12月31日，我单位账面在建工程0万元，其中，在建0万元，占0.00%；停建0万元，占0.00%；建成未使用0万元,占0.00%；已投入使用0万元，占0.00%；（未转固年限大于6个月0万元，占0.00%）。

 本年度新增0万元，处置0万元。

 （四）资产绩效情况。

 截至2022年12月31日，我单位固定资产成新率为76.66%；公共基础设施成新率为0.00%；保障性住房成新率为0.00%。

三、资产管理工作情况及成效

本单位严格落实《行政事业性国有资产管理条例》的各项规定，加强资产配置、使用和处置的全过程管理，不断提高资产信息化管理的水平。

（一）制度完善，科学管理。制订了《金桥镇行政和事业单位固定资产管理办法》，强化使用部门的主体责任，强化财务部门的监督责任。职责上从“管用分离”向“管用结合”转变，建立固定资产管理工作机制，财务部门定期向党政办通报账面情况，督促各使用部门抓好固定资产管理；党政办定期向财务部门通报资产管理现状，协助财务部门完善固定资产账目。

（二）充分调剂，减少浪费。固定资产是财政资金的物化体现，是完成各项事业任务的基础，必须摒弃与己无关的思想，需要财政供养人员参与其中，积极出谋划策，防止资产闲置浪费见怪不怪。党政办从全镇角度统筹安排、合理分配，让资产配置更加科学，使用更加高效。

（三）优化手段，精准管控。进一步提升资产系统管理软件的运用水平，以信息化手段管理资产从“进”到“出”全过程。依托资产卡片的登记与维护，及时准确地反映资产的增加、减少、使用等情况。加强资产卡片的横向与纵向分析，及时掌握资产现状，杜绝资产超配与闲置。在资产管理上充分运用二维码技术手段，将单一的标识卡片转变为实时可读可变的信息化卡片，提高工作效率，减少人工重复劳动。

四、资产盘活工作举措和成效

根据《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124号），本单位所属行政事业单位推进资产盘活利用的相关举措及工作成效汇总如下：

2022年度资产年报《固定和无形资产存量情况表》中无闲置的资产类型及价值，且不存在房屋、土地、车辆、单价100万（含）以上的大型设备、家具用具等资产，本单位由于及时地记录资产的增减和使用情况，并进行深入地分析，真实客观地反映和监督资产的增减变动和实际情况，建立了完善的资产盘活体系，不存在资产的重大流失，更有效地盘活了资产，为资产盘活后续工作打下了坚实的基础。

五、资产管理工作存在的问题及整改措施

对照现有《金桥镇行政和事业单位固定资产管理办法》的制度，结合《行政事业性国有资产管理条例》等文件要求，对行政事业性国有资产管理各方面存在的问题进行梳理和自查，提出下一步推进资产管理的工作思路。

（一）存在问题

账面一直宕存1辆司法车辆，该车辆是2012年由金桥镇人民政府出资购买，司法局实际使用。

（二）整改措施

我镇积极向上级反映，经过多方协调，2022年末司法局对该车辆进行了拍卖，我镇亦得以进行资产处置。

六、其他需要报告的重要事项

我单位没有财产损失、权属不清晰的重要资产情况以及其他重要事项。我单位政府储备物资、公共基础设施、文物文化资产、保障性住房数据与行业统计数据保持一致，没有重大的资产流失等情况。

 

 

 

 

 上海市浦东新区金桥镇人民政府

2023年3月10日

 

 

 

 

 

 

主送: 浦东新区财政局资产科                                                                                

浦东新区金桥镇党政办公室                     2023年3月10日印   

      （共5份）