金桥镇城市管理精细化工作要点

（2023年）

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进实施“十四五”规划的承上启下之年。为使我镇城市精细化管理工作更上一个台阶，根据《浦东新区城市管理精细化提升行动计划（2022—2023年）》的工作要求，按照区委、区政府工作部署和具体要求，结合我镇实际情况，制定以下工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”“一流城市要有一流治理”重要理念，遵循城市发展规律，深化全覆盖、全过程、全天候和法治化、社会化、智能化、标准化的管理手段，不断探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

二、总体目标

以努力打造社会主义现代化精品城镇为目标，以落实“民心工程”为切入点，着力解决一批市民群众最关心最直接最现实的利益问题。金桥镇将围绕“北开、南建、西治、东储、中提升”的发展蓝图，着力打造体现“实力、活力、魅力、潜力、吸引力”的“经济发展新高地，产城融合新金桥”，加快实现金桥镇城市管理精细化工作高质量发展，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，谱写出新时代“城市，让生活更美好”新篇章。

三、主要任务

（一）开展公共空间品质提升行动

1、集镇区域提升改造。优化集镇居民区曹家沟两岸500米缤水绿化，融合金桥镇城区、商业、产业等特色为一体的特点，提供居民高品质休闲休憩之地，持续完善现代城镇布局，提升曹家沟沿河景观并打造“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”的五宜社区，加快“现代城镇”建设。（规建办、城建中心）

2、实施高品质美丽街区建设。打造华漕达星级河道，巩固金葵社区高品质“美丽街区”建设成果，使道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、城市特色更加凸显，市容环境品质持续提升。（规建办、城运办、城运中心）

3、开展绿色社区、低碳社区创建。将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动全过程，建立健全社区人居环境建设和整治机制，促进社区基础设施绿色化，营造宜居环境，培育绿色文化。落实节能降耗减排各项政策，实现社区居住模式、消费理念和生活方式低碳化转变，打造宜居的、低碳的美好社区家园。现着力于将碧云二居打造成绿色、低碳社区。（规建办、城建中心、各村居）

（二）开展居住小区品质提升行动

4、深化“美丽家园”建设。全面启动“15分钟服务圈”提质增效工作，完善村居服务体系，真正实现市民一站式服务。加大社区微更新改造力度，完成张桥养老院综合整新、智能化更新及老人回搬，完成永业二居、金浦小区综合整新，金葵佳苑创建“美丽家园”建设特色示范小区。（规建办、社建办、社发办、城建中心、各村居）

5、推进既有多层住宅加装电梯工程。改善市民生活、方便老年人出行，也是深入贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要举措，做到有条件加装的业主意愿征询全覆盖，加装电梯不少于5台。（城建中心、各村居）

   6、推动物业服务高质量发展。加强物业行业监管，实施住宅物业“三化”，补齐管理服务短板。深化物业管理行业党建，开展“建设先锋”党建品牌创建工作。打造优秀物业服务项目，推动物业服务规模化并引入国企品牌下的“东诚物业”入驻金桥镇，现总比占全镇小区总数的35%。（社建办、房办、各村居）

7、推进缤纷社区建设。持续开展缤纷社区建设，鼓励社区自治和公众参与，进一步提升社区环境品质。现已将永建路86弄中心花园整新工程作为今年的建设项目。持续夯实政府、社区、居民、专家、专业团队、社会组织等多方协同治理平台。（规建办、各村居）

（三）开展人居环境品质提升行动

8、开展精品示范路创建。打造路基路面结构更耐久、道路平整度更优良、路权功能更完善、慢行通行更舒畅、路域环境更优美的道路设施，创建成园路市级“四好农村路”示范路，佳乐路市级精品公路示范路。（城建中心）

9、持续推进生活垃圾分类。巩固生活垃圾分类实效，建设“五个一批”示范亮点，全镇居住区、单位垃圾分类达标率稳定在95%以上。改造提升可回收物体系整体形象，全面更新“沪尚回收”视觉标识，打造市民身边的高品质可回收物服务点和示范型可回收物中转站。（城运中心、社建办、房办、各村居）

10、开展水环境治理。落实河长制湖长制，推进特色河长工作站建设。金桥镇现有聘任的9名外籍民间河长来自美国、法国、新加坡等国家，9个人将分别对应碧云社区附近的9条河道和涟动公园里9个湖面，协助开展保洁、宣传等工作，从水环境改善转变为水生态系统修复、从单条河段整治转变为集中连片治理、以单项功能治理转变为生态综合治理，重塑城市河流生态空间，让水更加安全畅活，让人更加亲水幸福。（城运办、各村居）

11、开展环境综合整治。对重点行业等易造成环境问题的点位，加强监管力度，多部门常态化联合执法，持续保持高压态势，对环境污染问题“零”容忍。同时，聚焦“重大活动、重要时段、重点区域”，实施市容环境优化提升行动，重点做好第六届进博会等重大活动、国庆等节假日期间的市容环境保障工作。（综合执法队、五违办、城运中心）

12、推进违法建筑治理。聚集违建精准管理整治优势，严格管控新增违建，彻底整治重点类型存量违建。全年新区数据库内销项拆除任务数总量15400平方米，全年计划拆除任务数总量为18600平方米。（五违办、综合执法队）

（四）开展城市安全韧性提升行动

13、落实类住宅综合整治工作。金桥镇以禹洲国际为试点，在继续做好系统治理的同时组织骨干力量与园区物业共同成立综合治理工作专班，在宣传教育、依法治理的基础上，引导业主自治管理委员会和广大业主开展园区自治，努力形成物业、业主自治管理委员会、社工站的“三驾马车”架构，从法治、自治、共治角度出发，建立起多元参与的长效治理机制。对重要区域、重要道路等增设实施监控系统，进一步增强类住宅区域治安防范。（平安办、综合执法队）

14、持续保持群租房整治高压态势。巩固金葵社区群租治理成果，建立长效管理机制，实现群租动态清零。探索创新群租治理新模式，防范群租回潮。（综合执法队、五违办、村居）

15、加强建设工程安全管理。全面加强建设工程安全质量责任体系。认真组织安全质量检查及重大节假日、重要时间节点安全文明施工大检查，同时要求各项目做好防台防汛、防暑降温工作，完善应急预案，充实各类防汛防台物资，开展防汛防台应急综合演练，确保有效应对灾害性天气。通过定期检查+飞行检查的模式，强化安全、文明、规范施工，提高文明施工素质，加强建设、设计、施工单位的信用管理，探索建立重大安全事故一票否决相关机制。（规建办、城建中心、城运办、城运中心）

16、构建共建共治共享的多元治理格局。引入社会力量参与城市管理，引导动员驻社区单位、其他社会力量和市场主体参与基层治理。金桥镇坚持党建引领凝聚发展共识，助力金桥镇在高质量发展上勇当先锋。金桥镇将充分发挥党建引领优化社会治理的功能，围绕“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养、宜才”等六个维度，精心打造年度六个共建项目，携手区域共建单位共建美好金桥。（党群办、党群服务中心、城建中心、碧云社区党委）

（五）推进城市治理数字化转型

17、强化“一网统管”实战实效。金桥镇推进“城市大脑”迭代升级，建设含绿化市容、河道、食品安全、生产安全、消防安全房屋租赁、物联设备等一系列管理微平台，纳入“一网通管”系统。综合运用图像识别、云计算、大数据分析等技术，提升主动发现问题、及时精准处置能力。（城运中心）

四、分段推进

按照突出重点、抓住关键、锁定目标、分步实施的原则，分三阶段实施：

（一）工作启动阶段（2023年6月）

制定全镇工作要点，分解目标任务；各责任部门围绕目标任务，制定具体实施方案，细化任务措施，全面启动相关工作。

（二）全面实施阶段（2023年6月至11年）

各责任部门和单位依照“人民城市”重要理念，聚焦市民需求，突出重点任务，制订年度工作计划，分层分级落实责任，加强中期自查和督查整改。通过滚动实施，连点成线、连线成面，全面提升城市管理精细化水平。

（三）总结评估阶段（2023年12月）

总结成果，固化措施，形成可复制、可推广的经验，强化对各单位贯彻落实行动计划的督查，建立健全系统化的常态长效管理机制。

五、保障措施

（一）完善体制机制，落实工作责任

各相关职能部门加强对城市管理精细化工作的领导，压实城市管理各责任部门和单位的工作责任，充分发挥党建引领作用，运用联建共建等方式，强化工作合力，落实资金投入，加强财政保障。

（二）加强队伍建设，做好人才保障

建立梯度人才培养体系，加快培养懂城市、会管理、善治理的干部队伍。联合大中专院校，研究培养各类城市管理专业人才的途径。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围

运用微信公众号、简报等，强化宣传教育，营造良好的精细化管理社会氛围，提升镇管理精细化水。