2022年11月，《中国（上海）自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区试点方案》（以下简称“试点方案”）实施近两年，为系统评估诚信建设示范区阶段成效、切实发挥试点示范引领带动作用，保税区管理局引进第三方机构开展保税区域诚信建设示范区试点综合评估工作，第三方机构深入走访和调研企业和职能部门，广泛征求意见，形成《中国（上海）自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区调研与评评报告》（以下简称“评估报告”）。调研与评估工作中，共收集了29家诚信示范企业和10个职能部门的问卷，现场走访了10家诚信示范企业和10个职能部门，汇总形成了46项诚信示范企业问题需求和36项职能部门意见建议，问卷数据显示，近六成被调研对象认为当前示范区建设处于加速阶段或成熟阶段，建设成效获得企业和职能部门的高度评价。走访调研中，企业均表示很看重“诚信示范企业”这块牌子，对其经营发展起到积极的推动和促进作用，同时也期望进一步提高该资质的显示度和“含金量”，获得更多的信用政策培训和激励措施支持。评估报告对《试点方案》提出的发展目标和主要任务的推进情况及实施成效进行了客观评估，分析存在的问题和原因，并根据发展环境变化和要求，提出了进一步推动《试点方案》实施的工作建议。

党的二十届三中全会指出“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索”“健全社会信用体系和监管制度”。“试点方案”明确到2025年全面建成保税区域诚信建设示范区的目标，基本建立数据全面覆盖、应用领域广泛、监管有力有效的区域特色社会信用体系。保税区管理局全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，积极发挥保税区域制度创新试验田作用，统筹信用建设和信用监管，通过诚信建设示范区工作，深入构建以信用为基础的新型监管机制，推动共建共治共享，为企业积极营造“无事不扰、守法便利”的营商环境，为进一步全面深化改革和扩大高水平开放探索新途径、积累新经验提供改革样本。诚信建设示范区试点启动以来，保税区管理局紧扣信用赋能区域高质量发展目标，着力从“扩围、提质、增效”三个维度，持续将诚信建设示范区向纵深推进。目前，保税区域已形成跨部门联合信用激励措施82条，认定诚信示范企业191家，以信用为基础的监管服务体系基本形成、以联合激励为核心的信用红利逐步释放、以应用场景为抓手的信用融合更加深入，形成了诉求快速响应、清单式问题解决、跨部门联合会商等服务机制，实现了以数字化监管手段和业务场景带动的持续增效。《试点方案》实施情况总体较好，保税区域诚信建设示范区从起步进入加速阶段，各项工作向纵深推进，诚信建设示范区向更高质量方向稳步迈进，但同时也面临一些制约诚信建设示范区发展的困难和挑战。调研过程中，各职能部门和企业大多反馈目前诚信建设示范区效果明显但仍有进步空间，围绕2025年全面建成上海自贸区保税区域诚信建设示范区的目标任务，保税区域将着力四个方面发力：一是强化跨部门高效协同，提升常态化服务效能，增强诚信建设示范区的显示度和贡献度；二是加大创新制度供给，健全联合奖惩的跟踪、监测、统计、反馈、评估机制，更好落实联合奖惩措施，营造良好的信用生态；三是建立诚信示范企业激励措施应用辅导计划，开展诚信示范企业培育工作，提高综合服务水平，提升诚信示范企业感受度，进一步提高诚信示范企业数量和比例，同时适时公布一批守信激励典型案例，充分发挥典型案例对企业的认知提升功能和应用示范作用。四是围绕诚信示范企业管理、联合奖惩措施管理等重点应用场景，建成信用服务模块，落实智慧信用工作，释放信用数据要素价值，开展信用数据挖掘和分析，推动信用数智化赋能。

在市、区和区域各管理部门的支持下，保税区域将全面落实浦东社会主义现代化建设引领区、自贸试验区提升战略、浦东新区综合改革试点等重大决策部署，利用此次诚信建设示范区综合评估的成果，在推进保税区域诚信建设示范区工作展现“保税区速度”，打造全国海关特殊监管区域首个诚信建设示范区，为保税区域高质量发展注入新动能。