中国（上海）自由贸易试验区保税区域全力打造诚信建设示范区

自贸试验区肩负着我国在新时期加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命。自贸试验区保税区域同时拥有自贸试验区和海关特殊监管区域的双重属性，可为全市乃至全国海关特殊监管区域建设提供可借鉴的经验。
近日，上海市社会信用建设办公室、上海市海关特殊监管区域联席会议办公室联合发布了《中国（上海）自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区试点方案》（以下简称《试点方案》）。这是上海自贸试验区保税区域在市、区的支持下，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放社会主义现代化建设引领区的意见》，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，在区域信用体系建设中全力提升的重要举措，也是上海加快打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接新形势下深化本市信用建设的一项创新性制度供给，对推动保税区域实现高质量发展具有重要作用。
《试点方案》的制定结合了自贸试验区投资贸易便利化的区域功能管理特点，考虑在产业集群发展、管理模式创新、风险防控处置等方面，开展信用应用创新探索，让企业享受更多的信用红利。
一是探索开展产业链供应链信用培育模式。着力提升区域内产业链供应链韧性和安全水平，围绕集成电路、生物医药等领域产业链供应链的上下游企业，开展诚信示范企业培育，促进链上企业提升信用管理水平，提供审批便利、优化监管安排、优先适用便利政策，降低全产业链综合成本。
二是探索形成央地协同的信用管理方式。通过优化区域信息化平台数字化支撑，推进市场监管、税务、海关、公安、金融、濒管等领域系统的有效对接，实现中央垂直管理部门与地方平台之间的信用数据和信用应用结果共享，进一步扩大诚信示范企业信用激励措施的覆盖面。
三是探索建立信用风险预判预警机制。在招标投标、财政资金扶持、通关贸易、外汇管理、境外投资、税务管理、融资贷款等事项中，积极应用信用报告和信用风险预警，及时发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，主动监测和识别违法违规线索，有效防范风险。

目前保税区管理局已与区域各职能部门签署了《保税区域实施信用协同监管和联合奖惩的合作协议》，选取试点企业积极推进各项试点工作。