问：为什么要制定《浦东新区小微企业法律帮扶若干规定》（简称“《若干规定》”）？

答：制定《若干规定》是贯彻落实国家和上海市关于助力民营企业健康发展决策部署的重要体现。法治环境是最好的营商环境。党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》指出：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”为进一步助力中小微企业稳增长调结构强能力，上海市出台《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》。小微企业作为民营经济的重要组成部分，是促进发展、稳定就业、保障民生的重要依托，是构建新发展格局的有力支撑。因此，通过制定《若干规定》，加大法律帮扶供给，对符合条件的小微企业进行有效法律帮扶，既是贯彻落实国家和上海市决策部署的重要体现，也是优化法治化营商环境的重要举措。

问：《若干规定》中的法律帮扶与《法律援助法》中的法律援助有什么区别？

答：首先，法律援助是公共法律服务体系的组成部分，法律帮扶则是公共法律服务体系的补充和拓展；其次，法律援助是国家层面的一项基本公共法律服务制度，法律援助在全国范围内开展，法律帮扶则是浦东新区对于拓展公共法律服务领域的进一步的探索，仅在浦东新区试行；再次，法律援助的对象是经济困难的公民个人，而法律帮扶的对象是经营困难小微企业。

问：小微企业法律帮扶的对象是什么？

答：小微企业法律帮扶对象为在浦东新区登记设立并经营的小微企业，即不仅注册地在浦东新区，实际经营地也要在浦东新区，两个条件需同时满足。另外考虑近年不断涌现的新经济组织，《若干规定》明确了在浦东新区登记设立并经营的个体工商户、农民专业合作社等组织也可以参照小微企业的认定标准执行。

问：小微企业申请法律帮扶需要符合哪些条件？

答：首先，小微企业设立登记地和实际经营地均需位于浦东新区；其次，小微企业需合规、诚信经营，如小微企业及其法定代表人、实际控制人存在违法或不诚信经营的，则不能获得法律帮扶；再次，小微企业合法权益受到侵害，因经营困难无力购买市场化法律服务费用的情况下，方可申请法律帮扶；最后，申请法律帮扶的小微企业的设立时间应不超过三年。

问：为什么“专精特新”类、区重点扶持产业领域的小微企业申请法律帮扶，可以不受设立时间三年以内的限制？

答：对“专精特新”类、区重点扶持产业领域的小微企业申请法律帮扶，不受设立时间的限制。放宽该两类小微企业法律帮扶的申请条件，体现了《若干规定》对于创新型企业和特定产业方向的引导和支持。

问：对小微企业的法律帮扶形式有哪些？

答：法律帮扶形式主要有四类，分别是法律咨询、法律知识讲座、民商事纠纷调解以及民商事诉讼、商事仲裁代理。其中，诉讼、仲裁类案件的代理要求处理机关（机构）需位于本市范围，知识产权类案件则不受该限制，这也体现出对于知识产权保护的重视。

问：如小微企业发生纠纷，争议双方均申请法律帮扶，如何处理？

答：如果申请双方均符合法律帮扶条件的，则可同时给予双方法律帮扶，但需由不同法律服务机构的法律帮扶人员负责办理，并且在此情形下，会优先引导双方进行调解，体现了诉源治理和调解优先的原则。

问：小微企业获得法律帮扶是否需要付费？

答：目前小微企业无需支付帮扶费用。待条件成熟时我们将探索小微企业分担部分帮扶费用来维护自身合法权益。