一、政策编制背景

（一）政策编制的必要性

按照《浦东新区提信心强动能增活力 深入推动高质量发展行动方案》，根据《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策措施》（浦府规〔2022〕5号），经与相关部门会商一致，在深入调研并广泛征求意见基础上，形成《浦东新区促进高端装备产业高质量发展专项操作细则（修订版）》。

修订版主要为配合智能网联汽车立法、智能工厂诊断评估等工作新阶段、新任务和新要求，拟在现有高端装备产业高质量发展专项基础上新增政策。

（二）政策编制的可行性

1、市级文件精神对新区提出政策要求

上海市人大《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》已于2023年2月正式实施，其中第四条规定：浦东新区人民政府应当建立促进智能网联汽车创新应用的工作机制，制定配套政策，落实支持措施。

今年1月，上海市经信委发布《上海市推进智能工厂建设 领航产业高质量发展（2022-2025年）》，提出了到2025年规上工业重点企业实现智能制造评估诊断全覆盖的主要目标，以分级分类方式，着力推进智能工厂建设，打造20家以上标杆性智能工厂，建设200家以上示范性工厂，推广1000个以上智能制造优秀场景。科经委于3月制定《2023年浦东新区智能工厂评估诊断工作方案》，提出到2023年底，推动重点企业开展智能制造能力成熟度现场诊断。

2、已建立科学有效的管理能力和充分合理的实施条件。为全面落实中共中央国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》，推进浦东新区产业创新和高质量发展，打造世界级产业集群，由区科经委牵头起草、区政府制定并发布了《浦东新区促进重点优势产业高质量发展若干政策抚措施》（浦府规〔2022〕5号）等规范性文件，有明确的职责分工、严谨有效的财务管理和内控制度。

3、通过建立健全政策实施办法和措施保障绩效目标实现。政策确定后将及时对外发布2022年度整配联动国产化替代、智能工厂奖励、首台套区级配套等相关支持措施，作为浦东落实助企纾困举措，发动并引导符合条件的单位参与申报。

二、操作细则编制原则

1、聚焦重点优势产业。重点支持“未来车、蓝天梦、智能造”等浦东最具代表性的装备制造产业，主要包括汽车、大飞机、高技术船舶、海洋工程、工业母机、大型成套设备等高端装备制造领域。

2、关注关键环节和重点企业。关注高端装备领域关键核心环节和卡脖子技术突破，重点资助可国产化替代、有市场潜力、有手执订单、智能化改造、与整机厂配套的企业和隐形冠军等。

3、推动配套企业转型升级改造。通过政策引导，促进产业链环节垂直联动，构建整配联动新型合作关系，促进产业集聚，提升零整比，推动高附加值、高技术含量的产业环节落户浦东，支持本地企业进入整机厂供应链体系。支持工厂向智能化、数字化转型升级。

三、政策主要内容

1、明确补贴对象

工商注册地和税收户管地均在浦东新区，符合本政策规定条件且符合产业发展方向的企业。

2、明确补贴标准

鼓励智能网联汽车创新应用

细则内容：支持企业开展智能网联汽车改装，给予不超过改装成本30%的补贴，每家企业每年不超过200万元。支持企业开展智能网联汽车创新应用，给予不超过投入成本10%的补贴，每家企业每年不超过200万元。企业申请智能网联汽车改装或智能网联汽车创新应用，政策支持从优不重复。

鼓励无人驾驶装备创新应用

细则内容：支持取得资质的无人驾驶装备企业开展无人驾驶装备创新应用，根据示范应用效果给予每家企业每年不超过200万元的奖励。

智能工厂评估诊断补贴

细则内容：对于向纳入市经信委推荐目录的评估诊断服务机构和数字化转型服务商购买智能制造能力成熟度诊断服务，产值规模1亿元以下的规上工业企业，报告经评估合格后，依据合同实际金额给予全额补贴，最高不超过4万元。鼓励产值规模1亿元以上的规上工业企业申请享受市“智评券”政策，对于列入市级“智评券”政策支持的工业企业，按照与市级扶持资金最高1:1的比例给予配套支持，市、区两级总支持金额不超过4万元。