一、《实施方案》的制订背景

为贯彻落实《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，推动浦东外贸发展，区商务委制订了《浦东新区推动外贸稳规模促创新拓市场优环境的实施方案》（以下简称《实施方案》）。今年以来，区商务委多次开展外贸百强企业和重点企业情况调研，积极沟通市商务委、海关、外汇、财政等部门，认真研究制订稳外贸工作举措，形成了《实施方案》，力求用好制度创新优势，努力拓展新型贸易，扩大增量。目前，《实施方案》已经区政府常务会审议通过。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》主要包括四个方面16条措施，在市级政策基础上，进一步发挥浦东引领区和自贸区创新引领作用，围绕出政策、聚创新、强平台、优环境四方面促进外贸保稳提质。

一是加大政策支持力度，夯实贸易规模稳定增长（第一至六条）。主要包括：强化重点企业服务保障，提升贸易主体规模能级，做强进出口平台集散功能，发挥重点产业进出口带动作用，优化金融助企降本增效服务，加强中小微外贸企业支持力度。明确提出：制定浦东稳外贸重点企业名单，采取清单式、项目化管理，细化企业跟踪服务。深入发掘企业申请AEO高级认证，联合海关开展政策宣讲培育。新认定一批国际贸易营运中心。持续提升外高桥专业贸易服务平台能级，鼓励张江、陆家嘴、金桥、世博等自贸片区增设专业贸易平台。制定二手车出口财政扶持政策，增设二手车出口交易中心平台。用好进出口银行为浦东设立的1000亿元外贸专项额度。进一步扩大信保覆盖面，支持企业信保融资规模超过15亿元。

二是深化制度集成创新，促进贸易新业态创新发展（第七至十条）。主要包括：持续深化浦东引领区制度创新，积极打造“丝路电商”合作先行区，推动跨境电商高质量发展，扩大国际贸易分拨业务规模。明确提出：加快出台支持新型离岸国际贸易发展自贸专项实施细则。加快制定洋山特殊综保区政策在浦东特定区域复制推广方案，加快落地再制造产品按照新品实施进口政策。积极打造“丝路电商”合作先行区，推动“丝路电商”伙伴国增设国家馆。积极增设市级跨境电商综合示范园区。探索自贸试验区内企业开展跨境电商零售进口非处方药品及医疗器械业务。研究开展区级分拨中心示范企业认定工作。

三是支持企业开拓国际市场，推动贸易市场多元拓展（第十一至十三条）。主要包括：支持企业参加境内外展会，帮助企业用好用足RCEP红利，便利国际经贸人员往来。明确提出：全面推进浦东会展业复苏振兴，争取全年展览面积恢复到疫情前的70%。对本年度在浦东举办的对外经济技术展览会场租费用、引进具有全球影响力的权威机构认证的重点展览项目，在市级政策基础上给予进一步支持。用好用足RCEP生效红利，为企业提供关税优惠、原产地规则、货物贸易规则等咨询服务。为新区企业邀请来华从事经贸活动的外籍人士，以及新区企业赴境外拓市场抢订单、参加重点展会等提供出入境便利服务。

四是强化部门协同联动服务，持续优化贸易营商环境（第十四条至十六条）。主要包括：完善贸易监测统计分析制度，开展稳外贸政策系列培训活动，加强涉外企业权益保障。明确提出：完善各开发区、街镇属地外贸企业监测分析，打造浦东外贸企业经济地图。邀请海关、税务、第三方外贸综合服务领域专家，举办系列稳外贸宣讲培训活动。联合中信保搭建浦东“走出去”风险保障防范综合服务体系。