关于《浦东新区区级政府投资管理办法》的政策解读
索引号 | 发布机构 | 政务公开办 | |
公开类别 | 主动公开 | 发布时间 | 2023-05-10 |
为进一步规范新区政府投资行为,提高政府投资效益,加强区级政府投资项目管理,浦东新区制定了《浦东新区区级政府投资管理办法》,办法涉及政府投资项目全流程各环节,具体有哪些内容?请跟随小编一起往下看!
《管理办法》共七章四十六条,包括总则、项目投资决策、政府投资计划编制及管理、项目实施、项目资金管理、监督管理和附则。现将文件的核心条款解读如下:
1.《浦东新区区级政府投资管理办法》制定的主要依据是什么?
根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《政府投资条例》等有关规定,参照《上海市市级政府投资管理办法》等有关规定,结合浦东新区实际,制订《浦东新区区级政府投资管理办法》。
2.《浦东新区区级政府投资管理办法》的适用范围有哪些?
办法适用范围为使用区级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、改建、扩建、技术改造等。
3.区级政府投资主要投向哪些领域?
区级政府投资资金主要投向新区范围内市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目。
4.区级政府投资项目审批程序是怎样的?
采取直接投资、资本金注入方式投资的项目,为政府投资项目,实行审批制。审批程序包括:项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计及概算审批。
以投资补助和贷款贴息等投资方式投入的项目按有关规定执行。
5.区级政府投资项目审批简化程序有哪些?
列入相关发展规划、专项规划和区域规划的政府投资项目,可以不审批项目建议书。
房建类项目、符合条件的城市基础设施节点工程,以及信息化项目可以合并审批可行性研究报告和初步设计及概算。
改扩建项目和建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以合并编制、审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算。
为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目,根据有关法律法规由区政府认定为应急项目的,区发改委可以根据经审定的应急项目方案直接核定总投资。
6.区级政府投资年度计划如何编制和执行?
区发改委会同有关部门组织编制区级政府投资年度计划,并分解下达。
区级政府投资年度计划一经下达,应当严格执行。
区级政府投资项目所需资金应当按照有关规定确保落实到位。
7.区级政府投资项目实施过程中的管理要求是什么?
区级政府投资项目应当严格按照招投标法及政府采购等相关要求执行。
区级政府投资项目开工建设,应当符合有关法律、法规、规章规定的建设条件。
区级政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期。
区级政府投资项目应当严格依照批复概算进行投资控制。
8.区级政府投资项目监管要求是什么?
区发改委和依法对区级政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享,采取在线监测、现场核查等方式,加强对区级政府投资项目实施情况的监督检查。
区审计局按照有关规定对区级政府投资项目进行审计监督。