关于《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》的解读

 

《浦东新区全力抗击疫情助企纾困若干政策措施》包括扩大补贴范围、增加减免力度、提升支持强度、优化政策实施四个部分15条具体举措。

一、关于扩大补贴范围。共4条措施，主要是结合浦东实际进一步扩大补贴范围。一是将核酸检测费用补贴范围，在市级政策“零售、餐饮行业重点岗位从业人员，机场港口、冷链相关企业人员”的基础上，扩大到“批发、住宿、交通运输及物流行业（含供应链）重点岗位从业人员，以及物资保障、农产品供应链相关企业从业人员”。二是将防疫消杀支出费用补贴范围，在市级政策“零售和餐饮行业防疫消杀支出”的基础上，增加“巡游出租、长途客运等相关企业防疫消杀支出”，并给予全额补贴支持。三是在市级政策“对应急保供、重点培育、便民生活圈建设等列入支持名单的企业，适当给予贷款贴息”基础上，增加“对经区农业农村委认定参与保供的农业企业、合作社等，给予适当的生产补贴、运费补贴或用工补贴”。四是对住宅小区物业服务企业和街镇物业急修特约服务站给予适当补贴。

二、关于增加减免力度。共3条措施。一是承租本区行政事业单位自有房屋以及区属国有企业房屋从事生产经营活动的小微企业、个体工商户及民办托幼机构，按照市级政策减免房租。对企业化管理事业单位减免的房租，经核定由财政给予相应补贴。租赁城镇集体企业房屋的可参照执行，鼓励农村集体经济组织参照执行。二是免除企业和个体工商户2022年3月至5月的干垃圾和餐厨垃圾处理费，减半收取企业和个体工商户6月至7月的干垃圾和餐厨垃圾处理费。三是对疫情期间受疫情影响的企业和个体工商户拖欠水、电费的，不得停水、停电。鼓励相关单位免除相应的欠费违约金。

三、关于提升支持强度。共6条措施。其中，结合浦东特色，增加了“鼓励工业企业加大投资力度、加快兑现各类企业产业扶持政策、做好为小微企业购买代理服务”三条浦东独有的措施。一是鼓励工业企业扩大生产规模并给予支持。促进产业类重大建设项目投资，加大对相关企业2022年投资贷款的政策性融资担保支持力度，并进行相应的贴息。对企业新增总投资1000万元以上的工业固定资产投资项目，以及验收完成的上海市重点技术改造项目，给予企业一定奖励，单个项目奖励最高不超过2000万元。二是加快兑现各类企业产业扶持政策。提前兑现受疫情影响较大行业及中小微企业2022年上半年相应的产业扶持政策，缓解企业资金压力。三是做好为小微企业购买代理记账服务工作，扩大服务对象范围，做好咨询解答服务，助力小微企业解困纾困。

同时，包含了“资助科研攻关、困难企业贴息和对获市级文创专项资金项目给予区级配套”等体现浦东支持强度的措施。一是加大对药品、医疗器械的临床研究、注册、生产、销售等环节的支持。资助企业开展与防疫相关的疫苗、药物、诊断产品的科研攻关项目，单个项目最高资助额度不超过200万元。二是对受疫情影响较大的困难企业以及对疫情防控做出重大贡献企业，由市中小微企业政策性融资担保基金担保的银行贷款，经相关部门确定名单后，给予担保费全额补贴及1.5%的贷款贴息。推动加大普惠性小微企业信用贷款投放额度。三是加快市、区文创专项资金项目验收和拨款。加强对文体旅企业政策宣传，鼓励区内企业申报市级文创专项资金。对获市级文创专项资金项目给予相应区级配套资金。对受疫情影响较大的实体文化、旅游企业给予相应的重点扶持。

四、关于优化政策实施。共2条措施，主要是对市政策“支持共享员工等模式”和国家政策“鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等交由旅行社承接”等相关内容结合浦东实际，进行了细化优化。一是将符合条件的民宿、文化街区等纳入疗休养活动范围。鼓励机关企事业单位、社会团体委托旅行社协助开展符合规定的工会、会展等活动，引导基层工会组织开展会员春游、秋游活动等。二是支持用人单位采用共享员工模式解决短期用工结构性矛盾。鼓励使用浦东新区“共享员工”线上调剂平台。对疫情期间与其他企业共享用工的，按规定继续落实相应就业补贴。按照全市统一部署，对受疫情影响较大的困难企业，给予一次性稳岗补贴。