浦府〔2013〕 160号

 

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：

现将《浦东新区2013年产业结构调整工作安排》印发给你们，请认真按照执行。

 

 

 

上海市浦东新区人民政府

二○一三年八月四日

 

 

 

浦东新区2013年产业结构调整工作安排

 

为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步推动新区“创新驱动、转型发展”，继续加大产业结构调整、淘汰落后产能力度，确保完成全年的产业结构调整任务，根据上海市2013年产业结构调整重点工作安排和区政府2013年产业结构调整的工作要求，现制订浦东新区2013年产业结构调整工作安排如下：

一、主要目标

实施高能耗、高污染、高危险企业调整57项以上，其中危化企业7家左右；继续推进高桥石化地区产业布局调整；推进航头下沙地区重点区域调整。

二、主要任务

（一）配合市政府推进高桥石化布局调整。 以炼化一体化项目获国家发展改革委核准为目标，继续平稳有序地推进高化调整。

（二）推进重点行业减量调整。 加快推进工业区外的化工、钢铁、有色金属、纺织印染、普通建材、传统轻工和四大工艺企业的调整；启动推进烧结粘土砖企业的行业调整，  2年内完成市政府下达的18家企业的调整；加大对重金属污染企业的整治，完成涉汞企业的调整。

（三）推进重点区域的重点调整。 结合环境综合整治和区域转型升级，研究推进航头下沙地区重点区域调整，2013年完成项目立项。

三、保障措施

（一）完善政策措施。 按照“早调整、多支持，晚调整、少支持”的原则，执行修订颁布的《上海市危险化学品企业调整补助办法》，引导工业区外危险化学品生产、储存企业实行关停和搬迁。进一步发挥价格机制在淘汰落后产能中的作用，细化差别电价政策，强化调整的经济手段。完善调整后腾出土地的再利用政策机制，引导企业调整转型。

（二）强化监督机制。 进一步摸清新区工业区外化工、钢铁、印染、有色金属、电镀等重点行业的家底，有的放矢地推进产业结构调整。进一步发挥执法、监察、舆论、社会等方面的监督作用，加大执法监督力度，探索建立调整完成企业向社会公告、对违规生产经营企业实施有奖举报等制度。

（三）研究建立倒逼机制。 研究能耗总量控制和污染物排放总量控制的操作性方案，实现新增产能与淘汰落后产能等（减）量置换，将腾出的指标优先用于战略性新兴产业和先进制造业的发展。

四、具体要求

各开发区管委会、镇政府和各有关部门要按照区政府的部署，进一步树立全局观念，上下合力，兼顾各方利益，正确处理调整与经济发展、调整与区域规划、调整与社会稳定的关系，进一步合力推进新区产业结构调整工作。

各有关部门要加强沟通配合，做好任务分解和组织落实工作。充分发挥各开发区管委会、镇政府和各有关部门的积极性和主动性，将年度产业结构调整工作完成情况作为对各开发区管委会、镇政府绩效考核的内容之一。各开发区管委会、镇政府作为产业结构调整的实施主体和社会稳定的责任主体，要做好调整企业的职工分流安置工作，确保产业结构调整平稳有序实施。

 

附件：浦东新区2013年产业结构调整任务分解表

 

附件：

 

浦东新区2013年产业结构调整任务分解表