浦府办〔2014〕 24号

 

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：

经区政府同意，现将《浦东新区2014年产业结构调整工作安排》印发给你们，请认真按照执行。

 

 

 

上海市浦东新区人民政府办公室

二○一四年六月十三日

 

 

 

浦东新区2014年产业结构调整工作安排

 

为了全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，进一步推动本区“创新驱动、转型发展”，继续加大产业结构调整、淘汰落后产能力度，确保完成全年的产业结构调整任务，根据上海市2014年产业结构调整重点工作安排和区政府2014年产业结构调整的工作要求，特制定浦东新区2014年产业结构调整工作安排如下：

一、主要目标

实施高能耗、高污染、高风险企业调整62项以上，其中危险化学品企业8家；继续推进高桥石化地区产业布局调整；完成烧结粘土砖企业的调整；实施新区四大工艺、金属压延、印染行业专项调整；推进“三高”、曹路地区环境整治和发展转型。

二、主要任务

（一）配合市政府推进高桥石化布局调整。 启动研究高桥石化地区产业定位、规划和地块收储开发方案编制工作，平稳有序地推进高化调整。

（二）推进重点行业减量调整。 加快推进工业园区外的化工、钢铁、有色金属、纺织印染、普通建材、传统轻工和四大工艺企业的调整；加大推进烧结粘土砖企业的行业调整，年内完成剩余13家企业的调整；加大对重金属污染企业、挥发性有机物、二氧化硫排放大的重点风险企业的集中专项整治。

（三）推进重点区域和行业的重点调整。 结合环境综合整治和区域转型升级，实施新区四大工艺、金属压延、印染行业专项调整，年内完成30家企业的调整。

三、保障措施

（一）完善政策措施。 加大对危险化学品生产企业调整力度，引导工业园区外的危险化学品生产、储存企业实行关停和搬迁。进一步发挥价格机制在淘汰落后产能中的作用，细化差别电价政策，强化调整的经济手段。制定浦东新区产业结构调整专项政策，完善调整后腾出土地的再利用政策机制，引导企业调整转型。

（二）强化监督机制。 根据浦东新区产业结构调整规划，制定浦东新区产业结构调整三年行动计划。进一步摸清浦东新区工业区块外化工、钢铁、印染、有色金属、电镀等重点行业的家底，有的放矢地推进产业结构调整。进一步发挥执法、监察、社会舆论等方面的监督作用，加大执法监督力度，探索建立调整完成企业向社会公告、对违规生产经营企业实施有奖举报等制度。

（三）研究建立倒逼机制。 研究能耗总量控制和污染物排放总量控制的操作性方案，实现各开发区、镇新增产能与淘汰落后产能等（减）量置换，将腾出的指标优先用于战略性新兴产业和先进制造业的发展。

四、具体要求

各开发区管委会、镇政府和各有关部门要进一步树立全局观念，上下合力，兼顾各方，正确处理产业结构调整与经济发展、区域规划、社会稳定的关系，进一步合力推进新区产业结构调整工作。

各有关部门要加强沟通配合，做好产业结构调整工作任务分解和组织落实工作。各开发区管委会、镇政府作为产业结构调整的实施主体和社会稳定的责任主体，要做好调整企业的职工分流安置工作，确保产业结构调整平稳有序实施。

 

附件：浦东新区2014年产业结构调整任务分解表

附件：

 

浦东新区2014年产业结构调整任务分解表