浦府办〔2018〕12号

 

区政府各部门、各单位：

根据1月30日区政府常务会议精神，现将《区政府系统大调研工作实施方案》印发给你们，请各部门、各单位密切配合，认真落实，确保区政府系统大调研工作取得实效。

 

 

 

上海市浦东新区人民政府办公室

2018年2月2日

 

 

区政府系统大调研工作实施方案

 

为全面贯彻党的十九大精神，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风重要指示和市委关于在全市开展大调研的整体部署，细化落实区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的总体方案》（浦委发〔2017〕26号）要求，切实做好区政府系统大调研工作，特制定区政府大调研工作实施方案。

一、总体考虑

一要充分体现市委、区委关于大调研的工作要求。 严格落实“两个全覆盖”和“七个紧扣”工作要求，坚持全面覆盖与突出重点相结合，对全区企事业单位、村居、社会组织开展广泛走访调研，对浦东经济社会发展中的突出问题进行深入专项调研，充分利用市民中心、城运中心及行业协会等各种平台走出去和请进来，做到调研样本丰富、目标类别全覆盖。

二要充分体现大调研切实找准问题、不断解决问题、寻找长效机制的目标要求。 调研要力求实效、不做表面文章，要带着政府工作中的疑难问题，带着对前期“走千听万”反馈问题的答复，带着对当前和未来发展的深入思考去。各部门要各司其职、通力协作，对反映的问题不回避、不遗漏，把解决问题和长效治理贯穿于大调研的全过程，使调研对象有实实在在的获得感。

三要充分体现围绕中心、服务大局，聚焦重点、统筹兼顾，形成调研工作合力。 调研要结合浦东实际、服务浦东发展，积极问政问需问计，使政府决策更加科学、为民服务更有实效。区政府各部门、各单位要结合重点工作积极开展调研，区政府领导要加强对分管领域大调研工作的示范引领和督导检查，通过一级抓一级、层层抓落实，形成区政府系统大调研工作合力。

二、调研内容

做好区政府系统大调研工作，要严格按照区委大调研总体方案要求，确保完成规定动作“1234”，积极做好自选动作“X”。具体为：

“1”是一项区政府党组重大课题调研。 按照区委总体部署，今年由区政府党组牵头开展“探索政府数据资源化利用”重大课题研究，通过深化信息共享、完善数据应用，加快推动政府职能转变、社会治理创新。课题要早部署早启动，党组全员参与，坚持目标导向，体现对标意识，形成具体、可操作的课题成果。

“2”是依托区城运中心、区行政服务中心两个平台，深入开展热线平台调研。 区政府领导按照两个平台制定的具体方案开展走访了解。各部门、各单位要积极利用两个平台的信息资源优势开展调研，尤其是与城市管理、审批服务相关的部门，更要经常性地归集、梳理、分析处理平台反映的问题。

“3”是全面覆盖“村居、企事业单位、社会组织”三类对象开展普遍走访调研。 依托新区“走千听万”长效机制，按照相关部门牵头制定的具体走访方案，进一步拓宽调研覆盖面，分类开展走访调研活动。要加强调研对象统筹，密切结合工作实际和重点难点问题，注重调研对象的代表性、针对性以及全覆盖、不重复。

“4”是形成“问题清单、措施清单、解决清单、制度清单”四张清单。 各部门、各单位要根据调研走访情况，及时梳理形成问题清单；要针对调研中形成的问题清单，开展专题研究，形成措施清单和解决清单；要通过问题的梳理、分析、解决，进一步完善各类政策制度，形成制度清单；要及时总结调研过程中的好做法、好经验，形成大兴调查研究之风的常态长效机制。

“X”是若干专项调研。 除上述规定动作外，区政府系统要聚焦经济发展、民生改善、城市管理三个重点领域，结合“十三五”规划和年度中心工作形成若干调研重点，有针对性地深入开展主题调研。区政府领导对若干全局性重点工作牵头开展专项调研（详见附表）。区政府各部门、各单位结合区委“七个紧扣”要求，明确专项调研主题，确保日常业务工作与专项调研工作有机结合。调研过程中注重倾听人大代表和政协委员的意见建议，注重解决基层的重点难点问题。

三、工作要求

（一）群策群力，做好区政府党组重大课题。 区政府领导全员参与党组重大课题，根据各自分管领域，分别研究数据资源化要达到的预期目标和实现路径。新区CIO办公室（科经委）具体形成课题方案，提交区政府党组会议审议并牵头实施。

（二）分工负责，做好面上调研组织服务工作。 区地区工委、区商务委、区民政局分别牵头做好街镇村居、企业、社会组织调研组织工作。区城运中心、区行政服务中心牵头做好组织协调、分析研判和服务保障，建立健全新区四套班子领导上门走访调研工作机制。

（三）抓实抓细，做好大调研各项日常工作。 区政府办公室负责区政府领导的大调研统筹协调工作。各部门、各单位要按照区委要求及时做好问题录入、信息报送、台账整理等基础工作。区政府督查室要紧扣区委确定的时间节点和目标任务开展跟踪督查，确保大调研各项工作落到实处、取得实效。

（四）跨前一步，做好大调研问题解决反馈工作。 区政府各部门作为大调研反映问题的主要解决主体，要充分发挥主观能动性，全面体现政府执行力，深入了解问题成因，综合分析相关对策，切实减少推诿扯皮，积极主动协同解决。对于暂时不具备解决条件的复杂问题，细心及时与调研对象沟通解释，并作为长期问题跟踪研究。

（五）从严把握，落实大调研各项纪律要求。 严格遵守区纪委关于在大调研活动中严肃工作纪律的相关规定要求，不走形式，不扰基层，重在实效。

 

附件：2018年区政府领导专项调研安排

 

附件：

 

2018年区政府领导专项调研安排