浦府规〔2019〕9号

 

区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属企业，各街道办事处、镇政府：

现将《浦东新区企业国有资本经营收益收缴管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

 

 

 

 上海市浦东新区人民政府

2019年11月13日

 

 

 

浦东新区企业国有资本经营收益收缴管理办法

 

第一章  总  则

 

第一条  为建立健全国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强本区国有资本经营收益收缴管理，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》等有关规定，参照《上海市企业国有资本经营收益收缴管理办法》，并结合本区实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于区国资委出资并监管、区国资委出资并委托监管的企业，以及上述两类企业以外的由区政府及其部门或机构直接管理的国家出资企业。

国家出资企业（以下简称“企业”）包括国有独资企业（含公司，下同）、国有控股企业和国有参股企业。

第三条  本办法所称国有资本经营收益，主要包括：

（一）利润收入，即国有独资企业按规定应当上交的年度净利润。

（二）股利、股息收入，即国有控股企业、国有参股企业中国有股权（股份）分得的股利、股息收入。

（三）产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的净收入。

（四）清算收入，即国有独资企业清算获得的（扣除清算费用后的）净收入，以及按照国有股权（股份）比例应分得的国有控股企业、国有参股企业清算（扣除清算费用后的）净收入。

（五）其他国有资本经营收入。

第四条  企业国有资本经营收益由区财政负责收取。区国资委等负有国资监管职能的部门、单位负责组织监管企业上缴国有资本经营收益。

第五条  企业国有资本经营收益应当按照规定上缴国库，纳入区本级国有资本经营预算收入管理。

 

第二章  范围与比例

 

第六条  纳入区本级国有资本经营收益收缴的企业范围、国有独资企业上缴年度净利润的比例以及国有资本经营收益调入一般公共预算的比例，由区财政局会同区国资委提出方案，报区政府批准后执行。下一年度如无调整，则按照上年确定的方案执行。

第七条  国有独资企业上缴年度净利润的比例实行分类管理，区分功能开发类企业、市场竞争类企业、公共服务类企业等。

第八条  国有控股、参股公司应付国有投资者的股息、红利，按照股东会或者股东大会决议通过的利润分配方案执行，并实行全额上缴。

国有控股企业、国有参股企业应当依法分配年度净利润。当年不分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或者股东大会的决议。

第九条  产权转让收入、清算收入和其他国有资本经营收入实行全额上缴。

第十条  企业根据国家政策进行重大调整，或者由于遭受重大自然灾害等不可抗力因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，应当向区财政局和区国资委等负有国资监管职能的部门、单位提出申请，由区财政局会同区国资委审核并报区政府批准后执行。企业应当将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。

 

第三章  申报与核定

 

 第十一条  企业上缴国有资本经营收益，应当按照规定申报，如实填写企业国有资本经营收益申报表。具体申报时间及要求如下：

（一）利润收入，由企业在年度终了后5个月内一次申报。国有独资企业拥有全资公司或者控股子公司、子企业的，应当由母公司以年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润为基础申报，并附送决算报表、审计报告等材料。

（二）股利、股息收入，在股东大会（股东会）及其类似权力机构表决日后30个工作日内，由国有控股、参股公司据实申报，并附送股东会或股东大会的决议文件。

（三）产权转让收入，在签订产权转让合同后30个工作日内，由企业或者区国资委等负有国资监管职能的部门、单位授权的机构据实申报，并附送产权转让合同和资产评估报告。

（四）清算收入，在清算组或者管理人编制剩余财产分配方案后30个工作日内，由清算组或者管理人据实申报，并附送企业清算报告和注册会计师出具的审计报告。

（五）其他国有资本经营收入，在收益确定后30个工作日内，由相关企业申报，并附送有关经济事项发生和金额确认的资料。

第十二条  企业上缴国有资本经营收益，区别以下不同情况核定：

（一）利润收入，根据经注册会计师审计的企业年度合并财务报表反映的归属于母公司所有者的净利润和规定的上缴比例计算核定。计算企业应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补亏损和按规定提取的法定公积金等。

（二）股利、股息收入，根据国有控股、参股公司关于利润分配的决议全额核定。

（三）产权转让收入，根据企业产权转让协议和资产评估报告等资料，并按照产权、股权转让收入，扣除相关成本、费用后全额核定。

国家对转让境内外上市企业国有股权所得收益另有规定的，从其规定。

（四）清算收入，根据清算组或者管理人提交的清算报告，按照持有的企业国有股权比例应分得的企业清算净收益全额核定。

（五）其他国有资本经营收入，由区财政局会同区国资委等负有国资监管职能的部门、单位根据有关经济行为的财务会计资料据实核定。

 

第四章  收益上缴与违规处理

 

第十三条  应交利润的上缴，按照以下程序执行：

（一）企业在规定时间内，向区国资委等负有国资监管职能的部门、单位报送申报表及相关材料。

（二）区国资委等负有国资监管职能的部门、单位在收到企业上报的国有资本经营收益申报表及相关材料后，在15个工作日内提出审核意见，报送区财政局复核。凡对企业统一实施企业财务报表决算审计的，区国资委等负有国资监管职责的部门、单位也可在企业财务报表决算审计完成后，根据相关材料提出审核意见，报送区财政局复核。

（三）区财政局在收到区国资委等负有国资监管职能的部门、单位的审核意见后，在15个工作日内提出复核意见。对复核后无异议的，由区财政局开具“上海市非税收入一般缴款书”。

（四）区国资委等负有国资监管职能的部门、单位根据区财政局的审核结果，向所监管或所属企业下达国有资本经营收益上交通知书和“上海市非税收入一般缴款书”。

（五）企业根据区国资委等负有国资监管职能的部门和单位下达的上交通知书和“上海市非税收入一般缴款书”，在国有资本经营收益上交通知书明确的时间内，通过开户银行办理国有资本经营收益缴库手续。

第十四条  除应交利润以外的其他国有资本经营收益的上缴，按照以下程序执行：

（一）区国资委等负有国资监管职能的部门、单位根据相关材料，在取得收入并核定相关成本费用后的15个工作日内，向区财政局报送申报意见。

（二）区财政局在收到区国资委等负有国资监管职能的部门、单位的申报意见后，在15个工作日内提出审核意见。对审核后无异议的，由区财政局开具“上海市非税收入一般缴款书”。

（三）区国资委等负有国资监管职能的部门、单位根据区财政局的审核结果，在“上海市非税收入一般缴款书”明确的限缴时间内，通过开户银行办理国有资本经营收益缴库手续。

第十五条  属于区国资委出资并委托监管的企业，其报送的材料、相关监管单位的审核意见以及区财政局的复核意见同时抄送区国资委。

第十六条  各项国有资本经营收益的减收、免收或者缓收，必须按照有关法律、法规以及市、区有关规定办理。任何单位和个人不得擅自决定减收、免收或者缓收国有资本经营收益。按照本办法应当上缴国有资本经营收益的企业、单位有拖欠、截留国有资本经营收益行为的，按照国家有关规定进行处理。

第十七条  对于滞留、欠缴国有资本经营收益的企业、单位，区财政局和区国资委等负有国资监管职能的部门、单位应当查明原因，采取措施予以催缴，并将因滞留、欠缴国有资本经营收益而产生的利息收入一并上缴国库。

 

第五章  附   则

 

第十八条  本办法自2019年12月13日起施行，有效期五年。《浦东新区人民政府关于批转区财政局、区国资委制订的<浦东新区企业国有资本经营收益收缴管理试行办法>的通知》（浦府〔2011〕354号）同时废止。

 

 

附件：1.企业国有资本经营收益（利润收入）申报表

2.企业国有资本经营收益（股利、股息收入）申报表

3.企业国有资本经营收益（产权转让收入）申报表

4.企业国有资本经营收益（清算收入）申报表

 

 

附件1

 

企业国有资本经营收益（利润收入）申报表

 

20      年度

申报单位基本情况
企业名称
注册地址
组织形式                                                                              （国有企业或国有独资公司）
所处行业
注册资本
开户银行
银行账号
财务经理
联系电话
应交国有资本经营收益申报情况
	项目	申报数	国资监管部门审核数	区财政局复核数
1	合并利润
2	减：少数股东损益
3	归属于母公司所有者的净利润
4	减：弥补以前年度亏损
5	减：提取法定公积金
6	上交利润基数
7	上交利润比例
8	本期应交利润
9	加：以前年度欠交利润
10	减：本期已交利润
11	应交（退）利润余额
附送资料
与企业年度合并财务报表有关的资料。
声 明	本公司对以上情况及申报资料的真实性承担法律责任。                       法人代表（签章）：                     （公章）                                                                20      年      月      日

               总会计师：                                          经办人：

 

附件2

 

企业国有资本经营收益（股利、股息收入）申报表

 

20      年度

申报单位基本情况
企业名称
注册地址
组织形式                                                                                       （有限责任公司或股份有限公司）
所处行业
注册资本
其中：国有股权（股份）
开户银行
银行账号
财务经理
联系电话
应交国有资本经营收益申报情况
	项目	申报数	国资监管部门审核数	区财政局复核数
1	归属于母公司所有者的净利润
2	加：年未未分配利润（以前年度亏损以“一”号填列）
3	可供分配的利润
4	减：提取法定公积金
5	可供分配利润
6	向投资者分配的利润
7	国有股权（股份）所占比例
8	应付国有股股息、股利
9	加：以前年度欠付的国有股股息、股利
10	减：本期已付的国有股股息、股利
11	应交（退）国有股股息、股利
附送资料
1、股东会（股东大会）决议；2、其他资料
声 明	本公司按照《公司法》和公司章程的规定进行利润分配，申报资料真实、合法，国有股东公平分享股息、股利及其他合法权益。                              法人代表（签章）：               （公章）                                                                   20      年      月      日

                  总会计师：                                       经办人：

 

附件3

 

企业国有资本经营收益（产权转让收入）申报表

 

申报单位基本情况
名称
性质
联系人
联系电话
企业国有产权及其交易情况
企业名称				组织形式 （国有独资企业或国有控股参股企业）
注册地址				所处行业
注册资本				其中：国有股份（股份）
账面资产总额				其中：固定资产
国有净资产				资产评估值
法人代表				联系电话
交易机构名称				交易机构地址
结算银行				结算账户
财务经理				联系电话
转让标的				占国有净资产比重
转让底价				实际成交价
合同签订日				结算交易日
付款结算方式				付款结算时间
受让方有关情况
名称				性质
注册地（或住所）				资产总额
法定代表人				联系电话
应交国有资本经营收益申报情况
		项目	申报数	国资监管部门审核数	区财政局复核数
1		实际转让收入
2		减：转让费用
3		转让净收入
附送资料
1、上海市政府批准文件或市国有资产监管机构审批文件；                                         2、资产评估报告；                                                                           3、交易结算单据复印件；                                                                     4、转让费用清单及发票；                                                                     5、产权转让合同；                                                                            6、其他资料
声 明	该企业按照规定程序进行交易，申报材料真实、合法，国有股东权益没有受到损害。                            申报单位负责人（签章）：                    （公章）                                                                                20    年     月    日

      申报单位主管部门负责人：                              经办人：

 

附件4

 

企业国有资本经营收益（清算收入）申报表

 

申报单位（清算人或管理人）基本情况
批准成立单位			成立时间
开户银行			银行账号
财务负责人			联系电话
企业清算基本情况
企业名称			注册地址
所处行业			组织形式 （国有独资企业或国有控股参股企业）
注册资本			其中：国有股权（股份）
原法人代表			原财务负责人
账面资产总额			其中：固定资产
账面负债总额			账面净资产
审计机构			法人代表
资产评估机构			法人代表
清算终结日（或法院裁定清算程序终结日）
应交企业清算收入申报情况
项目		申报数	国资监管部门审核数	区财政局复核数
清算资产变价总收入
减：清算费用
减：公益债务
剩余清算收入
减：拖欠职工的劳动债权
减：缴纳欠交税款
减：清偿普通债务
清算净收入
国有股权（股份）所占比例
应交企业清算收入
附列资料
1、股东大会关于实施清算的决议或有关部门批准清算的文件； 2、清算人或管理人组织成立的文件； 3、清算审计报告； 4、企业清算报告； 5、其他资料
声 明	该企业按照规定实施清算，申报材料真实、合法，股东合法权益没有受到损害。               清算人或管理人代表（盖章）                      （代公章）                                               20      年      月      日

                                                                  经办人：