浦府〔2019〕108号

 

新场镇人民政府：

你府上报的《关于〈上海市浦东新区新场镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）〉上报审批的请示》（新府〔2019〕81号）收悉，经研究，原则同意该郊野单元（村庄）规划，具体批复如下：

一、新场镇郊野单元（村庄）规划期限和范围。规划期限为近期至2022年，远期至2035年；规划范围为新场镇镇域内城市开发边界外区域，区域总占地面积43.63平方公里。

二、目标定位。规划依托新场古镇资源，结合镇域发展特色，建设以国际旅游、生态共享、宜居乐业为目标的乡村文创旅游目的地，同时保护传统村落特色，提升乡村生活品质，打造新江南风格与传统生活共荣的村落。

三、镇村体系。规划通过水系及道路系统，串联古镇与乡野地区，形成“4E+8X+12Y”的镇村体系。其中，农村集中归并安置点（X）及城镇集中安置区（E）应合理安排建设周期，其中城镇集中安置区（E）应结合保障房体系统筹落实。

四、用地空间布局。建设用地方面，至2035年，开发边界外建设用地总规模控制在428公顷，应优先保障农民居住、乡村公建、市政配套等需求。生态空间方面，应优化农业生产功能布局，促进农林水一体化统筹布局，至2020年，规划落实永久基本农田1820公顷。

五、乡村风貌引导。规划引导形成“村庄点缀、水田共享、片林交织”的郊野单元景观风貌，突出河网、村庄、果园、林地特色，形成人与自然和谐相处的江南田园特色。后续应进一步细化重点区域用地布局和村庄设计，打造特色风貌区。

六、近期行动计划。近期应加快推进农民集中居住，加快建设公共服务设施及市政基础设施，提升郊野地域的生态品质及公共服务设施配套。

七、建设用地实施保障。应依据该规划有序推进农民集中安置、生态环境营造。规划保留用地应确保用地与权证一致，其中公益性用地应确保其公益性用途。严格依据法律法规办理新增建设用地相关手续。同时应加强违法用地整治，严控新增违法用地，历史存量违法用地应严格落实违法处置要求，推进美丽乡村规范化建设。

八、生态用地实施保障。远期应进一步对接永久基本农田专项规划及其相关管控要求，河湖水面率、森林覆盖率应达到相关专项规划及行业主管部门要求。

请根据以上意见，并结合镇、村实际情况，抓紧推进农民相对集中居住工作和乡村振兴发展，严格按照规划组织实施。

特此批复。

 

 

 

    上海市浦东新区人民政府

2019年8月5日