浦府〔2019〕92号

 

周浦镇人民政府：

你府上报的《关于<上海市浦东新区周浦镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）>上报审批的请示》（周府〔2019〕78号）收悉，经研究，原则同意该郊野单元（村庄）规划，具体批复如下：

一、周浦镇郊野单元（村庄）规划期限和范围。规划期限为近期至2022年，远期至2035年；规划范围即周浦镇镇域内城市开发边界外的区域，总占地面积17.35平方公里。

二、目标定位。规划以“安居、乐业、风貌”为核心着手点，明确功能定位为：古韵与新姿相生、生态与产业共融，以文化、休闲、旅游、农业为主题的特色小镇。

三、镇村体系。规划形成“西一东四”的村庄布局，形成“2E+8X+15Y”的镇村体系。其中，农村集中归并安置点（X）及城镇集中安置区（E）应合理安排建设周期，城镇集中安置区（E）应结合保障房体系统筹落实。

四、用地空间布局。建设用地方面，至2035年，开发边界外建设用地总规模控制在282公顷，应优先保障农民居住、乡村公建、市政配套等需求。生态空间方面，应优化农业生产功能布局，促进农林水一体化统筹布局，至2020年，规划落实永久基本农田799公顷。

五、乡村风貌引导。规划提出“水系纵横、田林棋布、花海飘香、村落宜居”的郊野风貌要求，应进一步细化重点区域用地布局，开展村庄风貌设计，逐步改善村居环境。

六、近期行动计划。近期重点推进乡村振兴示范村建设，进一步推进重点地区、重点项目的村庄设计，确保郊野地区风貌品质的提升。由点及面带动镇域“生产、生活、生态”整体空间品质的提升。同时，推进市政道路、河道等公共事业及生态项目建设，切实做好农民相对集中居住工作。

七、建设用地实施保障。应依据该规划有序推进农民集中安置、生态环境营造。规划保留用地应确保用地与权证一致，其中公益性用地应确保其公益性用途。严格依据法律法规办理新增建设用地相关手续。同时应加强违法用地整治，严控新增违法用地，历史存量违法用地应严格落实相关处置要求，推进美丽乡村规范化建设。

八、生态用地实施保障。远期应进一步对接永久基本农田专项规划及其相关管控要求，河湖水面率、森林覆盖率应达到相关专项规划及行业主管部门要求。

请根据以上意见，结合镇、村实际情况，抓紧推进农民相对集中居住工作和乡村振兴发展，严格按照规划组织实施。

特此批复。

 

 

 

    上海市浦东新区人民政府

2019年8月5日