索取号 XE0200000-2015-002 记录形式 文本
信息名称 关于印发《关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案》的通知
文件编号 浦潍办〔2013〕22号 发布机构 潍坊街道
公开类别 主动公开 发布时间 2013-10-22
载体类型 来源 潍坊街道
内容描述 关于印发《关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案》的通知

关于印发《关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案》的通知

关于印发《关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案》的通知
 
关于印发《关于加强潍坊社区社会管理
突出问题综合整治工作实施方案》的通知
机关各部(室)、各相关单位:
现将潍坊社区(街道)社会管理突出问题综合整治工作领导小组制订的《关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案》印发给你们,请认真按照执行。
特此通知
附件:1、关于加强潍坊社区社会管理突出问题综合整治工作实施方案
2、潍坊社区(街道)社会管理突出问题综合整治工作领导小组及办公室成员名单
上海市浦东新区人民政府潍坊新村街道办事处
2013年10月15日
潍坊新村街道办事处党政办公室 2013年10月15日印发
(共印40份)
附件1:
关于加强潍坊社区社会管理突出问题
综合整治工作实施方案
为提高潍坊社区社会管理的整体水平,切实抓好社会管理突出问题综合整治,根据《浦东新区加强镇村(社区)社会管理工作实施方案》和市、区两级政府有关会议精神,潍坊街道结合本社区的社会管理工作实际,就扎实推进有关突出问题的综合整治,制定如下实施方案:
一、指导思想
以市、区两级关于加强镇村(社区)社会管理工作会议精神和工作部署为指导,按照“条块结合、以块为主”的原则,以重点区域、重点领域、突出问题和公共安全隐患整治为突破口,以分类管理、分类指导推进为路径,切实加强社会管理突出问题的综合整治,着力实现潍坊社区在重点区域的综合治理水平明显提升、市容环境明显改善、社会管理网络更加健全、社区综合联动机制更加完善,提高社区社会管理整体水平。
二、工作目标
社会管理是一项长期性、综合性、系统性工作,必须坚持集中整治和常态管理相结合。按照上级确立的“135”工作目标,将潍坊社区社会管理突出问题综合治理的“135”工作目标分解如下:
“1”即指在今年初见成效。对梳理明确的重点区域、重点领域的突出问题,集中力量进行整治,通过拔点整治、挂牌督办,确保在环境卫生、拆违控违、无证无照经营、社会治安和城市管理安全隐患等方面存在的突出问题得到基本解决。
“3”即在3年之内成效明显。用3年时间解决一些社区内社会管理的难点问题、历史遗留问题等,突破社会管理工作瓶颈,常态长效工作机制基本建立。
“5”即在5年内面貌彻底改观。达到环境整洁、管理有序,安全稳定、社会和谐,潍坊社区的社会管理整体水平与浦东改革开放的功能定位相适应。
三、组织保障
建立潍坊社区加强社会管理工作领导小组,形成“政府负总责,党政齐抓共管”的管理格局,由街道办事处主任蒋蕊任组长,党工委副书记何宝善任副组长,组员由纪工委书记王云峰,街道办事处副主任王培英、龚耀星和街道副调研员、办公室负责人蔡万林组成。
领导小组下设办公室,办公室设在党政办,负责日常工作的协调推进,办公室主任由蔡万林同志担任,副主任由综合治理工作部副部长昂勇担任。办公室内设3个工作组,一是组织协调组由街道党政办牵头,主要负责统筹协调、联络信息等。二是监督检查组由纪工委牵头,主要负责监督检查、督促推进。办公室成员由综合治理工作部、纪工委、社会事务工作部、城市建设管理工作部、潍坊新村派出所、城管潍坊分队、房屋管理办事处等相关部门负责人和工作人员组成,负责社会管理工作的具体推进。联络员由办公室成员担任,设AB角,负责日常信息的沟通联络、资料的收集整理等。三是综合处置组,由街道城市管理综合处置队负责对重点区域发生的市容管理问题、社区治安问题等各类城市综合管理问题进行综合处置和固守,确保突击整治与常态化管理有机结合,减少各类顽症的返潮现象。
四、主要任务
以解决当前存在的突出问题为突破口,当前和今后一个时期主要做好以下六个方面的工作:
(一)开展市容环境整治
结合巩固国家文明城区建设活动,抓好《浦东新区“特定区域”市容环境治理三年行动计划》、《浦东新区2013年“特定区域”市容环境治理活动方案》的落实,针对居住区内的集贸市场,加大市容卫生管理力度,努力解决管理薄弱区域的“脏乱差”问题;积极推进潍坊社区环境卫生基础设施建设,加大环境执法和考核监督力度,建立长效管理机制。
(二)加大“两违”整治力度
建立健全控违巡查机制,针对潍坊社区城市化地区的管理特点,完善“拆、控、管、督”工作机制,从源头上加强对“两违”管理力度;强化督办通报和责任追究,落实管理责任,提高管控实效。
(三)狠抓社会治安突出问题
加大对社会治安突出问题排查整治力度,严厉打击“涉黑涉恶”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动;结合“平安创建”工作,不断完善社会防控体系,做到管理无盲区、防控无死角、治安无乱点;对来沪人员集聚、案件多发、治安复杂的区域,坚持专项整治和常态管理相结合,维护良好的治安环境;切实加大对“六小”行业和农贸市场的整治,对危及群众安全健康的无证餐饮、地下食品加工点、危险品制售点等无证无照经营商户,坚决予以取缔,逐步消除现有存量,严格控制新的增量。
(四)加大对实有人口和出租房屋的管理
强化潍坊社区人口工作的属地化、末梢化管理,做好“三个实有”和民情档案信息采集登记,落实管理责任,实现管理全覆盖;完善来沪人员服务管理和出租房管理,着力解决社区内的“群租”问题。
(五)推进社区公共设施及安全防范建设
继续推进公共安全防范设施建设,探索完善公共安全设施及物防、技防建设的后续养护和管理长效机制。
(六)加强基层组织建设
加强居委会自治建设,把党的领导、行政管理、居民自治和社会参与有机统一起来,推进居民区党总支牵头协调业委会、物业公司解决小区的物业管理难题。落实和完善街道机关联络、指导居民区的制度,更好地帮助居民区解决实际问题,夯实基层基础。
五、实施步骤
根据市政府“135”的总体进度要求,此项工作的总体安排节点为:2013年7月—8月为调查排摸阶段;2013年8月—9月为计划部署阶段;2013年9月—11月为集中整治阶段;2013年11月—12月为集中整治的检查验收阶段;2014年—2015年为工作深化阶段;2016年—2017年工作巩固阶段。
根据2013年的工作推进时间表,经在潍坊社区范围内开展基层社会管理基本情况的排摸,明确今年集中整治的重点区域、重点领域的突出问题见列表如下:
序号
区域具体地 址
主要问题
主要整治难点
1
潍坊一村及周边
小区环境脏乱差,违章搭建、破墙开店、乱设摊现象严重,道路不畅通。小区内设有王家宅集贸市场,跨门经营、占道经营等现象严重。
1、小区违章搭建、破墙开店已成规模
2、市场摊位产权归属不同部门,造成协调有难度
2
潍坊六七村
小区破墙开店、违章搭建现象普遍,“市场尾巴”问题严重。小区内主要通道两侧房屋基本上都被破墙开店,底楼违章搭建后出租给外来人员,经营蔬菜、水产、棋牌室等,成为潍坊五村集贸市场的延伸。同时,由于破墙开店现象较多,造成居民楼下水管道堵塞,居民家里污水满溢,有异味等问题。
1、小区违章搭建、破墙开店已成规模
2、居民破墙开店、违章搭建有利可图,整治难度大
3
超飞捷乐凯市场及周边
乐开市场是中央挂名的非法音像卖场,商铺多,人员杂,消防安全隐患突出(销售棉被、衣服),周边乱设摊现象严重,又因周边旅馆多,人口流动量大。
1、消防安全隐患
2、非法音像销售
3、周边乱设摊现象严重
4、周边车辆乱停放
相关职能部门要制定有针对性工作计划,明确工作要求,配齐工作力量,召开专题会议进行工作部署;对明确的重点问题,提出整治的具体措施;按照“先易后难、集中力量、重点突破、整体推进”的工作方法,对重点问题、重点区域开展集中整治;通过组织实地检查、群众评议等形式对整治工作情况进行验收,对整治不到位的区域和单位进行通报,督促整改。
六、工作要求
一是加强领导,明确责任。街道相关分管领导要牵头负责、协调力量,按照街道的工作部署,制定具体的实施计划,细化工作目标、阶段任务、具体措施和责任要求,精心组织,周密安排,抓好整治推动工作。
二是把握重点,注重结合。要围绕重点问题、薄弱环节、重大隐患,集中精力、集中力量加以解决,务求实效。要把整治工作和巩固文明城区创建工作相结合、与社会稳定源头预防工作相结合、与基层民主自治建设相结合。
三是健全制度,合力推进。建立信息报送制度,各职能部门要及时报送工作进展情况和相关信息,领导小组办公室负责信息汇总;建立跟踪督查制度,街道监察室负责跟踪检查和督促推进,督查的情况要及时向领导小组进行反映。重大问题由领导小组研究解决,通过各方合力,推动工作落实。
四是着眼长效,巩固深化。及时总结分析加强潍坊社区社会管理工作的经验做法,力求通过具体问题的解决,形成改进工作的新思路,形成可复制、可推广的新经验,形成有利长效管理的工作新机制。
附件2:
潍坊社区(街道)社会管理突出问题综合整治工作
领导小组及办公室成员名单
组 长 蒋 蕊 街道办事处主任
副组长 何宝善 街道党工委副书记
组 员 王云峰 街道纪工委书记
王培英 街道办事处副主任
龚耀星 街道办事处副主任
蔡万林 街道副调研员、党政办负责人
领导小组下设办公室(设在街道党政办),办公室主任由蔡万林同志兼任,昂勇同志担任副主任。成员如下:
成 员 昂 勇 街道综合治理工作部副部长
顾 龙 街道城市建设管理工作部副部长
叶惠忠 街道社会事务工作部副部长
王凤丽 街道纪工委监察室主任
沈春华 潍坊新村派出所副所长
祖建萍 城管潍坊分队队长
岳伟民 街道综合治理工作部主任科员
陈华强 街道城市建设管理工作部主任科员
苏 娟 街道党政办副主任科员(联络员A角)
熊 骏 街道综合治理工作部副主任科员(联络员B角)