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关于浦东新区审计局关于浦东新区高清视频监控卡口系统工程竣工决算的审计结果公告(2018年第22号)

信息来源:审计局 发布日期:2018-06-11 更新日期:2018-09-12
关于浦东新区审计局关于浦东新区高清视频监控卡口系统工程竣工决算的审计结果公告(2018年第22号)
 
 
浦东新区审计局关于浦东新区高清视频监控
卡口系统工程竣工决算的审计结果
   
  根据《中华人民共和国审计法》第二十二条,2015年12月至2016年11月,区审计局对上海市公安局浦东分局负责建设的浦东新区高清视频监控卡口系统工程进行了竣工决算审计。
  一、基本情况
  2009年3月,区发改委以《关于浦东新区高清视频监控卡口系统项目建议书的批复》(沪浦发改投〔2009〕188号)文批准该项目立项。2009年7月,区发改委以《关于浦东新区高清视频监控卡口系统工程可行性研究报告的批复》(沪浦发改投〔2009〕524号)文批准了项目可行性研究报告。2009年10月,区发改委以《关于浦东新区高清视频监控卡口系统工程概算的批复》(沪浦发改投〔2009〕810号)文批准了该项目概算。该项目概算总投资为16750万元,其中建筑安装工程费14716万元,其他费用1237万元,预备费797万元,所需资金由新区财力解决。
  项目在新区范围内建设370处高清卡口,对所有经过监控卡口的目标(机动车、非机动车、行人)进行二十四小时监控,捕获目标图像,并对捕获到的车辆进行车牌自动识别。建设内容主要为:前段卡口信息采集子系统;通信子系统;信息中心。
  该项目由上海市政工程设计研究总院和同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司负责设计,上海电信工程公司、杭州东冠通信建设有限公司、上海东虹建筑安装有限公司、上海电科智能系统股份公司、深圳博康科技发展有限公司和上海宝康电子控制工程有限公司等负责施工承包,上海中标信息工程监理有限公司进行监理。该项目于2010年2月开工,2014年4月竣工。
  二、审计结果
  根据上海市公安局浦东分局上报的送审情况反映,截至2014年9月30日,该项目完成投资157940285元,其中:建安工程投资31005700元;设备投资118037552元;待摊投资8897033元。项目到位资金111991014元,占项目计划总投资66.86%。
  经审计,该项目实际完成投资额为148048511元,其中:建安工程投资25838473元;设备投资115061263元;待摊投资7148775元(含审价、审计费233905元),净核减额10125679元,净核减率6.41%(不含审价、审计费)。
  三、审计发现的主要问题
      (一)多计建筑安装工程投资5167227元
  该项目建筑安装工程投资送审金额31005700元,审定金额25838473元,核减金额5167227元。核减的主要原因:部分工程量计算有误、部分单价偏高、个别费率套用有误。
      (二)多计设备投资2976289元
  该项目设备投资送审金额118037552元,审定金额115061263元,核减金额2976289元。核减的主要原因:个别设备数量多计。
      (三)多计待摊投资1982163元
  该项目待摊投资送审金额8897033元,审定金额6914870元(不含审价、审计费),净核减额1982163元。核减的主要原因:多计设计前期费用(前期考察费)、设计费、工程监理费、培训费等。
      (四)工程款超付
  上海东虹建筑安装有限公司施工的卡口取电工程合同金额为245.16万元,包含工程内容为陆家嘴、金桥、三林、外高桥、川沙、张江六个地块的卡口取电,审计发现,实际施工区域为陆家嘴、金桥、三林三个地块的卡口取电,审定金额为135.17万元,截至审计日,实际支付工程款183万元,已超付47.83万元。
  四、审计处理情况
  对上述问题,区审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定书。
  针对审计发现的多计建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资问题,根据审计署等国家六部委联发的《建设项目审计处理暂行规定》和《国有建设单位会计制度》有关规定,对该项目应按审定建安工程投资25838473元,设备投资115061263元,待摊投资7148775元,计入相应科目。
  针对工程款超付问题,根据《财政违法行为处罚处分条例》的相关规定,应追回超付工程款478283.76元。
  五、审计发现问题的整改情况
  对本次审计发现的多计建安工程投资、设备投资、待摊投资、工程款超付的问题,上海市公安局浦东分局于2017年11月22日出具《关于浦东新区高清视频监控卡口竣工决算审计报告执行情况的回复》,已按照建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资审定金额进行调账;对本次审计发现的工程款超付问题,上海东虹建筑安装有限公司已退回超付478283.76元,上海市公安局浦东分局承诺在今后的项目管理中严格按照合同约定进度支付工程款。
   
                                                                                                                                                   上海市浦东新区审计局
                                                                                                                                                          2018年6月4日