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关于南汇生态专项建设工程NA防护林、NB地块绿化工程竣工决算审计结果公告(2018年第21号)

信息来源:审计局 发布日期:2018-06-11 更新日期:2018-09-12
关于南汇生态专项建设工程NA防护林、NB地块绿化工程竣工决算审计结果公告(2018年第21号)
 
 
南汇生态专项建设工程NA防护林、
NB地块绿化工程竣工决算审计结果
   
  根据《中华人民共和国审计法》规定,2016年9月至2017年6月,区审计局对区环保市容局负责建设的南汇生态专项建设工程NA防护林、NB地块绿化工程进行了竣工决算审计。
  一、基本情况
  2006年7月,市发改委以《关于南汇区生态专项建设工程项目建议书的批复》(沪发改城〔2006〕275号)批准该项目立项。2006年12月,市发改委以《关于南汇区生态专项建设工程可行性研究报告的批复》(沪发改城[2006]469号)批准该项目工可报告,工程投资估算35.08亿元。2011年12月,市发改委以《关于南汇区生态专项建设工程可行性研究调整报告的批复》(沪发改环资[2011]157号)批准该项目工可调整报告,工程投资估算调整为300940万元。2012年5月,区发改委以《关于转批市发改委<关于南汇生态专项建设工程可行性研究调整报告的批复>的批复》(沪浦发改城〔2012〕251号)批准了项目可行性研究报告,批准该项目总投资362490万元,其中建安费37519万元,独立费3463万元,预备费3279万元,前期征地动拆迁费用259238万元,贷款利息58991万元。所需资金由市级建设财力安排52500万元,新区财力安排53700万元,其余资金由上海南汇生态建设发展有限公司筹措解决。2012年7月,上海市城乡建设和交通委员会以《上海市城乡建设和交通委员会关于南汇生态专项建设工程初步设计批复意见的函》(沪建交函〔2012〕865号)批准了项目初步设计。批准概算总投资300733万元,其中,建筑安装工程费36924万元,其他建设费3477万元,预备费2020万元,前期工程费用258312万元。资金来源:市建设财力承担52500万元,其余由浦东新区政府自筹。涉及有关政策,按市有关部门商定的意见办理。
  该工程位于浦东新区康桥镇,外环线100米林带南侧400米宽区域内。项目主要建设内容包括:绿化种植、土方造型、道路广场、桥梁管涵、河道护岸、园林建筑及小品,以及给排水、电气等配套设施。根据地块分布分为NA-NF六个地块,本次实施的工程为 NA地块防护林及NB地块建设内容为土方造型、广场园路、铺装、绿化种植、水景河道、占地面积500平方米以下的建筑、景观小品、电气照明、给排水及环境设施等。
  该项目由上海南汇生态建设发展有限公司负责实施,上海春沁园林工程建设有限公司负责施工,上海浦东建筑设计研究院有限公司负责设计,上海久盛建设监理咨询有限公司负责工程监理。该项目于2014年5月开工,2015年11月竣工。
  二、审计结果
  本次审计范围为南汇生态专项建设工程NA-NF六个地块中的NA地块防护林及NB地块绿化工程建设部分。根据区环保市容局上报的送审情况反映,截至2016年6月23日,该项目完成总投资107729244元,其中:建安工程投资102867081元,待摊投资4862163元。
  经审计,该项目实际完成投资额104277578元,其中:建安工程投资99250217元,待摊投资5027361元(含审价、审计费170076元),净核减额3621742元,净核减率3.36%。
  审计结果表明,该项目在实施过程中能基本执行国家相关法律法规的规定,履行了项目建议书、可行性研究报告、项目概算等基本建设审批程序,对施工、设计、监理、勘察按规定进行了招标,按环境保护政策规定进行了项目环境影响评价并得到环保部门批准。 项目于2016年7月通过竣工验收备案。但审计也发现一些问题。
  三、审计发现的主要问题
  (一)多计建筑安装工程投资3616864元
  该项目建筑安装工程投资送审金额102867081元,审定金额99250217元,核减金额3616864元。核减的主要原因:部分工程量计算有误,个别单价套用有误。
  (二)多计待摊投资4878元
  该项目待摊投资送审金额4862163元,审定金额4857285元(不含审价、审计费),核减金额4878元。核减的主要原因:多计前期工作费、招标代理费。
  四、审计处理情况
  对上述问题,区审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定书。
  针对审计发现的多计建筑安装工程投资及待摊投资问题,根据审计署等国家六部委联发的《建设项目审计处理暂行规定》和《国有建设单位会计制度》的规定,对该项目应按建安工程投资99250217元,待摊投资5027361元,计入相应科目。
  五、审计发现问题的整改情况
  对于审计发现的多计建筑安装工程投资及待摊投资问题,上海南汇生态建设发展有限公司于2018年3月出具《关于南汇生态专项建设工程NA防护林、NB地块绿化工程竣工决算审计报告执行情况的回复》,已按照建筑安装工程投资和待摊投资审定金额进行调账。
 
 
 
                                                                                                                                                                上海市浦东新区审计局
                         2018年5月28日