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关于东靖路(申江路-华东路)新建工程项目竣工决算审计结果公告(2018年第11号)

信息来源:审计局 发布日期:2018-04-20
关于东靖路(申江路-华东路)新建工程项目竣工决算审计结果公告(2018年第11号)
 
 
东靖路(申江路-华东路)新建
工程项目竣工决算审计结果
 
  根据《中华人民共和国审计法》规定,2016年10月至2017年10月,区审计局对区建交委负责建设的东靖路(申江路-华东路)新建工程项目进行了竣工决算审计。
  一、基本情况
  2010年3月,区发改委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程项目建议书的批复》(沪浦发改城[2010]184号)批准该项目立项。2011年4月,区发改委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程可行性研究报告的批复》(沪浦发改城[2011]232号)批准了该项目可行性研究报告,批准项目总投资24376万元,其中建安费用20731万元,独立费用1840万元,工程预备费1805万元。所需资金由新区财力安排。2012年11月,区建交委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程初步设计的批复》(浦建委市政[2012]75号)批准了该项目初步设计。2014年3月,区发改委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程项目概算的批复》(沪浦发改城[2014]237号)批准了项目概算,批准概算总投资为25776万元,其中建安费用22271万元,其他费用2278万元,预备费用1227万元,所需资金由新区财力解决。2013年6月,区发改委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程燃气排管费用的批复》(沪浦发改城[2013]354号)批准了项目的燃气排管费用,批准投资为931万元,所需资金暂由新区财力垫资,待管线出资机制明确后另行结算。2013年6月,区发改委以《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程上水排管费用的批复》(沪浦发改城[2013]356号)批准了项目的上水排管费用,批准投资为1224万元,资金来源中50%即612万元暂由新区财力垫资,待管线出资机制明确后另行结算,其余50%即612万元由管线单位出资。 综上所述,本项目批复概算总投资为27931万元,其中:由区财力出资为27319万元,管线单位出资为612万元。
  项目工程范围及建设内容:本次实施的东靖路工程西起申江路、东至华东路,不含赵家沟工程涉及的路段,道路长约2.4Km,本次按规划红线宽度40m实施;工程建设内容为道路工程、桥梁工程、雨污水排管工程和绿化、照明、交通标志标线、信号灯等相关道路附属设施以及前期动迁工作等。
  该项目由上海浦东工程建设管理有限公司负责代建,上海浦东建筑设计研究院有限公司负责设计,上海浦东新区建设(集团)有限公司等单位负责施工,上海市政工程项目管理咨询有限公司等单位进行工程监理。该项目于2013年5月开工,2016年1月竣工。
  二、审计结果
  根据区建交委送审情况反映,截至2016年6月,该项目完成投资293766349.7元(未包括上水排管中由管线单位出资的50%,即11188613元),其中:建安工程投资270795305元(未包括上水排管中由管线单位出资的50%,即11188613元),待摊投资22971044.7元。
  经审计,该项目实际完成投资额为289870972.7元(未包括上水排管中由管线单位出资的50%,即10228804元),其中:建安工程投资266678749元(未包括上水排管中由管线单位出资的50%,即10228804元),待摊投资23192223.7元(含审价、审计费432150元),净核减额4327527元,净核减率1.47%。
  审计结果表明,该项目在实施过程中能基本执行国家相关法律法规的规定,履行了项目建议书、可行性研究报告、项目概算等基本建设审批程序,对施工、设计、监理、勘察按规定进行了招标。 项目于2014年8月通过竣工验收。但审计也发现一些问题。
  三、审计发现的主要问题
  (一)多计建筑安装工程投资4116556 元
  该项目建筑安装工程投资送审金额270795305元,审定金额266678749元,核减金额为4116556元。核减的主要原因:虚报工作内容、部分工程量多计、部分单价套用有误。
  (二)多计待摊投资210971元
  该项目待摊投资送审金额22971044.7元,审定金额22760073.7元(不含审价、审计费),核减金额210971元。核减的主要原因:多计设计费、工程监理费。
  (三)项目超概算1668.1万元
  该项目批复概算总投资为27931万元,其中:由区财力出资27319万元,管线单位出资612万元。审定投资28987.1万元(未包括上水排管中由管线单位出资的50%,即1022.88万元),审定金额超出批复概算中由区财力出资部分1668.10万元, 主要原因:1、项目现场堆土清理,增加清运费用945万元;2、跨线桥支座变更,费用增加325万元;3、跨线桥钢箱梁由顶推法施工变更为吊装法施工,外环高速开设临时道口和绿化搬迁等,增加费用203万元;4、主体标段共增加工料机要素补差费用498万元;5、对外环运河、南车沟桥河浜、中群河等河道进行开挖、清淤疏浚,增加费用655万元。6、上水管排管及天然气排管新增施工内容,费用增加920万元(其中上水管排管超概算822万元,按50%为411万元)。依据上海市浦东新区建设和交通委员会专题会议(2014-42)号文件精神,新增赵家沟桥段上水管及燃气排管,涉及费用纳入东靖路(申江路-华东路)管线费用中结算。
  四、审计处理情况
  对上述问题,区审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定书。
  针对审计发现的多计建筑安装工程投资及待摊投资问题,根据审计署等国家六部委联发的《建设项目审计处理暂行规定》和《国有建设单位会计制度》的规定,对该项目应按建安工程投资266678749元,待摊投资23192223.7元,计入相应科目。
  五、审计发现问题的整改情况
  对于审计发现的多计建筑安装工程投资及待摊投资问题,上海浦东工程建设管理有限公司于2018年2月13日出具《关于东靖路(申江路-华东路)新建工程审计决定的执行回复函》,已按照建筑安装工程投资和待摊投资审定金额进行调账。
 
 
                     上海市浦东新区审计局                 
                                  2018年4月9日